Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1229/2021 ~ М-848/2021 от 15.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 апреля 2021 года        г.о. Самара

    Советский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

    при секретаре Шайдуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Зезина С. А. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Зезин С.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

    В обоснование иска истец указывает, что он собственником нежилого помещения гаража №, площадью 21,1 кв.м. по адресу: <адрес>, стан. Безымянка, <адрес>, ГСК «ВСП». Право собственности за истцом зарегистрировано на основании решения мирового судьи судебного участка № Самарской <адрес> Кондриковой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного решения суда, Зезин С.А зарегистрировал право собственности на гараж в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

    На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуальных гаражей по ул. <адрес> в <адрес>» земельный участок площадью 0,15 га был предоставлен для строительства индивидуальных гаражей гражданам по списку, утвержденному администрацией <адрес>. Глава администрации <адрес> был обязан создать и зарегистрировать объединение граждан, вошедших в число застройщиков выделяемой территории, организовать разработку проекта застройки участка с дальнейшей оплатой строительства за счет средств будущих застройщиков. Г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству было предписано выдать застройщикам государственные акты на право пожизненного владения земельными участками по списку, утвержденному администрацией в <адрес>. В соответствии с вышеназванным постановлением было создан и зарегистрирован кооператив по строительству гаражей для личного пользования ГСК ВСП. Однако, свидетельство о праве собственности на землю истец не получил, так как не был уведомлен правлением ГСК «ВСП» о необходимости получения свидетельства на землю в Г. комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

    Строительство гаража истцом осуществлено на отведенном для этих целей земельном участке, который был выделен для строительства индивидуального гаража на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается вышеназванными документами. Истец является членом ГСК «ВСП» с 1994 года, пай выплачен полностью, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом о принятии в члены гаражного кооператива от ДД.ММ.ГГГГ.

    Во внесудебном порядке истец обратился к ответчикам о предварительном согласовании предоставления земельного участка занимаемым под гаражом, государственная собственность на который не разграничена. Ответчиком ДУИ г.о. Самара Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано истцу в предоставлении спорного земельного участка под гаражом в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Полоса отвода железной дороги» по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>. Между тем, у истца возникло право на получение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка по следующим основаниям.

    Спорный земельный участок сформирован, как самостоятельный объект права. Истец исправно оплачивает членские взносы в ГСК «ВСП», что подтверждается выданной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был изначально выделен органами исполнительной власти под строительство гаражей, который используются членами ГСК более 27 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения данных гаражей.

    Ссылка ответчика ДУИ <адрес> в отказе, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Полоса отвода железной дороги» не состоятельна. В соответствии предоставленной информации филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога ДД.ММ.ГГГГ. №/кбш на основании сведений публичной кадастровой карты и материалов инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги, спорный испрашиваемый участок ориентировочно находится вне полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №

    Согласно кадастровому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Азимут-Плюс», установлено, что согласно сведениям ЕГРН кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ. № и по характерным точкам углов поворота (координатам XY), определенным ООО «Азимут-Плюс», земельного участка занимаемого капитальным гаражом, относящегося по категориям к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, стан. Безымянка, <адрес>, ГСК «ВСП, гараж №, земельный участок площадью 24 кв.м. не расположен в границах отчуждаемой железной дороги, который стоит на ГКУ с кадастровым номером № с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта. Границы спорного участка сформированы на местности более 15 лет, пересечения по сведениям ЕГРН отсутствуют. Кроме того, в соответствии со ст. 6 Постановление Самарской Г. Д. от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

    Испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца с 1994 года, то есть до введения в действие Правил застройки и землепользования. Истец является собственником гаража, расположенном на спорном земельном участке, несет бремя по его содержанию, является членом кооператива по настоящее время, земельный участок использует в соответствии с целевым назначением, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется, границы согласованы. Согласно сведениям Росреестра по Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в базе данных Росреестра отсутствует информация о предоставлении в период с ДД.ММ.ГГГГ. кому-либо спорного земельного участка. В соответствии с уведомлением из Росреестра от 24.03.2020г. № подтверждается, что истцу земельных участков на территории г.о. Самара и <адрес> Самарской <адрес> не предоставлялось. Земельный участок был предоставлен под строительство гаража в соответствии с действующим на тот период законодательством. Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно занимаемого гаражом не использовано.

    Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, ответчиками представлено не было.    

    На основании вышеизложенного истец просит признать за Зезиным С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, стан. Безымянка, <адрес>, ГСК «ВСП», гараж № в границах точек № согласно схеме расположения земельного участка выполненного ООО «Азимут-Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ., который просит считать неотъемлемой частью решения суда.

    Истец Зезин С.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя.

    Представитель истца Удалов Г.Е. поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

    Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств и отзывов не направляли.

    Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о. Самара, ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской <адрес>», Управления Росреестра по Самарской <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств и отзывов не направляли.

    Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которому земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги. В отзыве заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Представитель третьего лица ГСК «ВСП» в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения иска, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.    Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Исходя из ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что Зезину С.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение - гараж №, площадью 21,1 кв.м. по адресу: <адрес>, стан. Безымянка, <адрес>, ГСК «ВСП». Право собственности за истцом зарегистрировано на основании решения мирового судьи судебного участка № Самарской <адрес> Кондриковой Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного решения суда, Зезин С.А зарегистрировал право собственности на гараж в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуальных гаражей по ул. <адрес> в <адрес>» земельный участок площадью 0,15 га был предоставлен для строительства индивидуальных гаражей гражданам по списку, утвержденному администрацией <адрес>. Глава администрации <адрес> был обязан создать и зарегистрировать объединение граждан, вошедших в число застройщиков выделяемой территории, организовать разработку проекта застройки участка с дальнейшей оплатой строительства за счет средств будущих застройщиков. Г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству было предписано выдать застройщикам государственные акты на право пожизненного владения земельными участками по списку, утвержденному администрацией в <адрес>.

    В соответствии с вышеназванным постановлением было создан и зарегистрирован кооператив по строительству гаражей для личного пользования ГСК ВСП. Но свидетельство о праве собственности на землю истец не получил, так как не был уведомлен правлением ГСК «ВСП» о необходимости получения свидетельства на землю в Г. комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

    Строительство гаража истцом осуществлено на отведенном для этих целей земельном участке, который был выделен для строительства индивидуального гаража на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается вышеназванными документами.

    Истец является членом ГСК «ВСП» с ДД.ММ.ГГГГ года, пай выплачен полностью, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом о принятии в члены гаражного кооператива от ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец обращался с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка занимаемым под гаражом, государственная собственность на который не разграничена.

    Департамент управления имуществом г.о. Самара Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка под гаражом в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Полоса отвода железной дороги» по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>. У истца возникло право на получение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.

    Спорный земельный участок сформирован, как самостоятельный объект права.

Истец исправно оплачивает членские взносы в ГСК «ВСП», что подтверждается выданной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был изначально выделен органами исполнительной власти под строительство гаражей, который используются членами ГСК более 27 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения данных гаражей.

    Ссылка ДУИ <адрес> в отказе, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Полоса отвода железной дороги» не состоятельна.

В соответствии предоставленной информации филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ. №/кбш на основании сведений публичной кадастровой карты и материалов инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги, спорный испрашиваемый участок ориентировочно находится вне полосы отвода железной дороги с кадастровым номером №

    В материалы дела представлено кадастровое заключение от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Азимут-Плюс», которым установлено, что согласно сведениям ЕГРН кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ. № и по характерным точкам углов поворота (координатам XY), определенным ООО «Азимут-Плюс», земельного участка занимаемого капитальным гаражом, относящегося по категориям к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, стан. Безымянка, <адрес>, ГСК «ВСП, гараж №, земельный участок площадью 24 кв.м. не расположен в границах отчуждаемой железной дороги, который стоит на ГКУ с кадастровым номером № с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта. Границы спорного участка сформированы на местности более 15 лет, пересечения по сведениям ЕГРН отсутствуют. Кроме того, в соответствии со ст. 6 Постановление Самарской Г. Д. от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

    Испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до введения в действие Правил застройки и землепользования. Истец является собственником гаража, расположенном на спорном земельном участке, несет бремя по его содержанию, является членом кооператива по настоящее время, земельный участок использует в соответствии с целевым назначением, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется, границы согласованы.

    Согласно сведениям Росреестра по Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в базе данных Росреестра отсутствует информация о предоставлении в период с ДД.ММ.ГГГГ. кому-либо спорного земельного участка.

    В соответствии с уведомлением из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что истцу земельных участков на территории г.о. Самара и <адрес> Самарской <адрес> не предоставлялось. Земельный участок был предоставлен под строительство гаража в соответствии с действующим на тот период законодательством. Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно занимаемого гаражом не использовано.

Доказательства того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, ответчиками представлено не было.    

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зезина С. А. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

    Признать за Зезиным С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, стан. Безымянка, <адрес>, ГСК «ВСП», гараж № в границах точек № согласно схеме расположения земельного участка выполненного ООО «Азимут-Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ.

    Схему расположения земельного участка, выполненную ООО «Азимут-Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ. считать неотъемлемой частью решения суда.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья: Е.В. Топтунова