Решение по делу № 16-28/2020 от 12.05.2020

м/с О.А.Елагина                             дело №16-28/2020

Дело №5-239/2020

Суд.участок №1

Р Е Ш Е Н И Е

г. Котовск                                 26 мая 2020 года

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Федоров В.В.,

рассмотрев жалобу Белушкиной Ольги Юрьевны, ДАТА года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС, на постановление мирового судьи судебного участка №1 гор. Котовска Тамбовской области Елагиной О.А. от 14.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу №5-239/2020 об административном правонарушении от 14.04.2020, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 г.Котовска Тамбовской области О.А. Елагиной, Белушкина О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ выразившегося в том, что 11.02.2020 в 17ч.34 инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Волковой Е.М. установлено, что Белушкина О.Ю. зарегистрированная по адресу: АДРЕС, в установленный законом шестидесятидневный срок не уплатила административный штраф в размере 500 рублей назначенный постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области №№_________ от ДАТА. вступившим в законную силу 19.11.2019г. Обжалуемым постановлением Белушкиной О.Ю. назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Белушкина О.Ю. обратилась с жалобой, в которой указала, что постановление мирового судьи является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

- в нарушение ч.2 ст.29.11 КоАП РФ постановление №№_________ от ДАТА. в ее адрес не направлялось, она его не получала. О вынесенном постановлении знала и не могла знать по объективным причинам поскольку «Национальная почтовая служба – Тамбов» не доставляет корреспонденцию в г.Котовск. Отсутствуют доказательства направления корреспонденции в ее адрес заказным письмом. О вынесенном постановлении она узнала от судебных приставов в феврале 2020 года и сразу же оплатила 17.02.2020 штраф в размере 500 рублей;

- в нарушение ч.3 ст.28.3 КоАП РФ она не была уведомлена о времени и месте составления протокола №_________ от ДАТА, ее права ей не разъясняли;

- в связи с неполучением постановления №№_________ от ДАТА. ее вины в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ нет.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Котовского городского суда Тамбовской области.

В судебном заседании Белушкина О.Ю. доводы изложенные в жалобе поддержала, указав, что постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области она не получала и, по сути, она была лишена права на оплату штрафа в размере 50%. О вынесенном постановлении ЦАФАП ей стало известно от судебного пристава-исполнителя и она сразу же оплатила штраф. Постановление ЦАФАП она не обжаловала. Считает, что постановление мировым судьей вынесено необоснованно, поскольку постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области ей вручено не было.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.31-33).

Выслушав лицо подавшее жалобу, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования вышеперечисленный положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области №№_________ от ДАТА. Белушкина О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КОАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 3 оборотная сторона).

Копия постановления №_________ от ДАТА была направлена по адресу регистрации лица в отношении которого оно вынесено – Белушкиной О.Ю. (гАДРЕС) заказным почтовым отправлением 28.10.2019 г., то есть в установленный ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ срок, что подтверждается информацией о доставке постановления, предоставленной НПС Тамбов (л.д.4). Заказное письмо с копией постановления №_________ возвращена отправителю 08.11.2019 как невостребованное. Таким образом, постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 19 ноября 2019 г. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Белушкиной О.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №_________ от ДАТА. (л.д.2); постановлением №№_________ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ вынесенным 25.10.2019 инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. (л.д.3 оборотная сторона); сведениями о направлении постановления №№_________ в адрес Белушкиной О.Ю. заказным письмом (л.д.4); извещением №№_________ от ДАТА направленным в адрес Белушкиной О.Ю. о вызове к 11ч40мин 11.02.2020г.в каб.№5 по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, д.198б для составления административного протокола (л.д.5); информацией о доставке извещения о вызове Белушкиной О.Ю. для составления протокола (л.д.6); копией постановления №№_________ о фиксации правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ специальным техническим средством работающим в автоматическом режиме в отношении транспортного средства зарегистрированного на Белушкину О.Ю. (л.д.3); сведениями подтверждающими обоснованность использования ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области услуг почтовой связи предоставляемых ООО «Национальная почтовая служба-Тамбов» (л.д.15); копией чека-ордера от 17.02.2020 об оплате 500руб по постановлению №_________ (л.д.16,24); копией постановления судебного пристава-исполнителя Котовского ГОСП от ДАТА об окончании исполнительного производства в отношении Белушкиной О.Ю. об окончании исполнительного производства о взыскании штрафа по постановлению №_________ в связи с фактическим исполнением (л.д.17-26).

Перечисленным материалам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату, лежит на самом адресате. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет адресат.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела следует, что постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области №№_________ от ДАТА по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ вынесенным инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области было направлено по месту регистрации и жительства Белушкиной О.Ю. заказным письмом с уведомлением и возвращено как невостребованное 08.11.2019 (л.д.4).

При таких обстоятельствах, должностным лицом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области были приняты все необходимые меры, направленные на обеспечение прав Белушкиной О.Ю. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление должностного лица вступило в законную силу 19.11.2019, обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникла в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть до 19.01.2020.

Поскольку в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ Белушкина О.Ю. в установленный 60-дневный срок (т.е. до 19.01.2020) не оплатила административный штраф в сумме 500 рублей, то в ее действиях усматривается состав правоотношения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области правомерно был составлен протокол об административном правонарушении №_________ от ДАТА, который впоследствии с материалами дела был передан для рассмотрения мировому судье.

Вопреки доводам жалобы материалы дела свидетельствуют о том, что инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области извещение о времени и месте (на 11.02.2020 к 11ч40мин.) составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ своевременно было направлено по месту регистрации и жительства Белушкиной О.Ю. заказным письмом с уведомлением и возвращено как невостребованное 10.02.2020 (л.д.5-6).

При таких обстоятельствах, протокол №_________ от ДАТА об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Белушкиной О.Ю. правомерно составлен 29.01.2020 г. в её отсутствие.

Квитанция об оплате штрафа и постановление об окончании исполнительного производства подтверждают факт оплаты штрафа 17.02.2020 – то есть за пределами срока предусмотренногоч.1 ст.32.2 КоАП РФ и также свидетельствует о наличии в бездействии Белушкиной О.Ю. состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывают, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Суд полагает что, выводы изложенные в постановлении мирового судьи основаны на законе, обоснованы, мотивированы, соответствуют материалам дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы Белушкиной О.Ю.

Административный материал рассмотрен в пределах трехмесячного срока предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Наказание Белушкиной О.Ю. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений со стороны мирового судьи, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, оснований к отмене состоявшегося постановления мирового судьи не нахожу.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.04.2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, №5-239/2020 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░