Решения по делу № 2-1960/2021 ~ М-1588/2021 от 26.04.2021

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

УИД 50RS0№-33

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«07» июня 2021г. <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

Секретаря ФИО2

С участием ответчика ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 и просят взыскать с нее плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0210107:78, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Высоковольтная линия в размере 139458 рублей 50 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Министерство имущественных отношений <адрес> поступило уведомление Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-10-2290/19 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0210107:78 общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, высоковольтная линия, на основании утвержденных правил землепользования и застройки с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «ведение садоводства».

Минмособлимущество на основании Постановления <адрес> № осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 139458 рублей 50 коп.

Уведомление было получено ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В связи с тем, что ФИО1 не произведена оплата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ не поступила в бюджет <адрес>, что и вызвало обращение в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Министерство имущественных отношений <адрес> отсутствовали, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены, в ходатайстве просят о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласна, просила их оставить без удовлетворения. Поддержала ранее представленные письменные возражения, в которых указала, что фактическое содержание разрешенного использования участка не менялось, а было лишь приведение ВРИ участка в соответствии с принятым ППЗ (л.д.31-35). Ответчик ссылается, что земельный участок предоставлялся до введения в действие земельного кодекса. В первоначальном свидетельстве на право собственности на земельный участок был указан вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, что не соответствовало участкам выделяемым садоводствам и огородничествам. Учитывая, что вид разрешенного использования для участка был некорректным, ответчик обратилась в Территориальный отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о приведении характеристик спорного участка в соответствии с действующими градостроительными регламентами и присвоении участку вида «ведение садоводства», который являлся основным для зоны СХ-2. Ответчик полагает, что приведение недействующего вида разрешенного использования, установленного градостроительным регламентом и не требующего получения дополнительного разрешения со стороны органов власти, нельзя квалифицировать как изменение вида разрешенного использования и за это не может взиматься плата. Также, полагает, расчет стоимости за изменение вида разрешенного использования произведен некорректно, так как Министерство имущественных отношений при расчете использовало первоначальные данные о кадастровой стоимости, что по мнению ответчика неправильно.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в Министерство имущественных отношений <адрес> поступило уведомление Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-10-2290/19 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0210107:78 общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, высоковольтная линия, на основании утвержденных правил землепользования и застройки с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «ведение садоводства».

Минмособлимущество на основании Постановления <адрес> № осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 139458 рублей 50 коп. (л.д.11 расчет).

Уведомление было получено ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.12-14).

В связи с тем, что ФИО1 не произведена оплата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17).

Согласно представленной выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером50:26:0210107:78 общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, высоковольтная линия, с видом разрешенного использования: ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества является ФИО1 (л.д.20-22). Данные обстоятельства подтверждаются также представленной копией регистрационного дела на земельный участок.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ не поступила в бюджет <адрес>

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом <адрес>, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

В соответствии с ч. 4. ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ, условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес>, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 5.1 Закона "О Московской регулировании области от ДД.ММ.ГГГГ отношений №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О регулировании земельных отношений в <адрес>" (принят решением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее -<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об включении земельного участка из Границ населенного пункта и об одновременном установлении или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается <адрес> при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об одновременном установлении или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, отменяется <адрес> в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный частью 16 настоящей статьи. При этом категория и вид разрешенного использования земельного участка подлежат возврату к категории и виду разрешенного использования земельного участка, установленным на день подачи заявления.

Согласно ч. 9 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/9603 плата за изменение вида разрешенного использования земельного Участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в Соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению Физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

Согласно ч. 10 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный частью 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Согласно ч. 12 за ст. 5.<адрес> использования от ДД.ММ.ГГГГ 23/96-ОЗ размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в Единый государственный реестр соответствующих сведении и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается <адрес>.

Согласно ч. 14 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ уполномоченный орган в течение сорока пяти календарных дней с даты получения решений, указанных в частях З и 5 настоящей статьи, с даты принятия решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи или с даты получения сведений от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об изменении вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки уведомляет собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, рассчитанном в соответствии с порядком, установленным <адрес>.

Согласно ч. 15 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении об изменении вида разрешенного использования, либо, в случае отсутствия указанного адреса, по почтовому адресу собственника земельного участка, указанному в ЕГРН. Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

Согласно ч. 16 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного ч. 17 настоящей статьи.

Согласно ч. 19 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит зачислению в бюджет <адрес> по нормативу 100 %.

Согласно п. 6 Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1190/57, в случае если при изменении вида разрешенного использования земельного участка согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку значения КС 1 и КС2 равнозначны, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается в размере 10 процентов от значения КС2 и 20 процентов от значения КС2 для случаев каждого последующего Изменения вида разрешенного использования земельного участка, начиная с даты вступления в силу настоящего постановления.

Уведомление, содержащее размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, само по себе устанавливает обязанность собственника земельного участка по внесению такой платы.

Собственник, который обратился за изменением вида разрешенного использования земельного участка, не обязан вносить плату только в том случае, если плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается, либо он освобожден от внесения платы.

Доказательств наличия указанных случаев в настоящем деле не представлено.

Ответчик плату за изменение вида разрешенного использования в тридцатидневный срок с момента получения уведомления не внес. Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка не отменено. Право собственности на земельный участок зарегистрировано, не оспорено.

При таких обстоятельствах ответчик реализовал свое право на изменение разрешенного использования земельного участка бесплатно, что противоречит требованиям закона.

Доводы указанные ответчиком в возражениях основаны на неправильном применении норм материального права и не могут быть приняты судом во внимание.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок оплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым далее судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:0210107:78, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Высоковольтная линия в размере 139458 рублей 50 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Наро-Фоминского городского округа государственную пошлину в размере 3989 рублей 16 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Шибаева Е.Н.