Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2014 ~ М-799/2013 от 02.01.2014

Дело № 16/2014/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Л.Е.П.,

с участием истца С.Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.П. к ГКУ <адрес> Управления социальной защиты населения по <адрес> и Министерству социальной защиты населения в <адрес> о взыскании ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

С.Н.П. обратилась в суд с иском к ГКУ <адрес> Управления социальной защиты населения по <адрес>, в обоснование ссылаясь, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты в размере <данные изъяты> рублей как лицо, относящееся к категории труженик тыла. Просит обязать ответчика выплатить ей меру социальной поддержки с 2005 года по 2013 год с учетом индексации в общей сумме ФИО4 рублей.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство социальной защиты населения в <адрес>.

     В судебном заседании истец С.Н.П. уточнила и конкретизировала исковые требования, а именно просит взыскать с ГКУ Управления социальной защиты населения в <адрес> ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты> рублей с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснила, что является получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид второй группы, выплата осуществляется Пенсионным Фондом РФ. Однако просит учесть, что данная выплата производится не по основаниям, предусмотренным законом <адрес> «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», а по другим основаниям. Как труженик тыла по данному закону <адрес> никакие меры социальной поддержки не получает. В связи с чем, полагает, что ей неправомерно отказывают в предоставлении меры социальной поддержки как труженику тыла в виде ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку закон не содержит запрета на получение выплат по двум основаниям, предусмотренным различными законодательными актами.

     Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску С.Н.П. к ГКУ Управлению социальной защиты населения в <адрес> и Министерству социальной защиты населения <адрес> в части требования о взыскании ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Представители ответчиков ГКУ <адрес> Управления социальной защиты населения по <адрес> и Министерство социальной защиты населения в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения, просят рассмотреть иск в их отсутствие. При таких обстоятельствах, с учетом позиции истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Согласно письменных возражений, поданных представителями ГКУ <адрес> Управления социальной защиты населения по <адрес> и Министерства социальной защиты населения в <адрес>, с исковыми требованиями С.Н.П. не согласны, просят в их удовлетворении отказать. В обоснование ссылаются, что С.Н.П. имеет звание «Ветеран труда», является тружеником тыла, инвали<адрес> группы. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что меры социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В силу ст.28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. В соответствии с ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» при наличии у граждан, указанных в п.п. 1 - 6 части 1 статьи 1 настоящего Закона, права на получение мер социальной поддержки по двум и более основаниям, предусмотренным настоящим Законом, а также иными федеральными и областными нормативными правовыми актами (за исключением случаев установления ежегодной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"), меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина на основании письменного заявления, поданного в управление социальной защиты населения по месту жительства. Изменение основания получения мер социальной поддержки производится не чаще одного раза в течение календарного года по письменному заявлению гражданина, поданному в управление социальной защиты населения по месту жительства. Меры социальной поддержки по новому основанию предоставляются с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено право граждан на одновременное получение мер социальной поддержки по двум и более основаниям. С.Н.П. выбрала согласно поданного ею заявления предоставление мер социальной поддержки как инвалид 2 группы и в настоящее время получает ежемесячную денежную выплату по выбранной ею категории, выплачиваемую органами Пенсионного фонда РФ.

    Выслушав истца, изучив материалы дела, рассмотрев исковые требования С.Н.П. о взыскании ежемесячной денежной выплаты за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что С.Н.П. имеет звание «Ветеран труда», является инвали<адрес> группы и тружеником тыла, состоит на учете в ГКУ Управление социальной защиты населения по <адрес> по категории инвалид 2 группы.

    Согласно ст.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п.п.1 п.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» право на получение социальной поддержки имеют лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.2, п.1 ст.3 указанного <адрес> предусмотрено предоставление гражданам по категории труженики тыла мер социальной поддержки, в том числе ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей с учетом индексации. При наличии у граждан, указанных в п.п. 1 - 6 части 1 статьи 1 настоящего Закона, права на получение мер социальной поддержки по двум и более основаниям, предусмотренным настоящим Законом, а также иными федеральными и областными нормативными правовыми актами (за исключением случаев установления ежегодной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"), меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина на основании письменного заявления, поданного в управление социальной защиты населения по месту жительства.

Предоставление мер социальной поддержки инвалидам регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ст.28.1 указанного закона инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Согласно информации ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.П. является инвали<адрес> группы, на основании п.1 ст.28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» ей установлена ежемесячная денежная выплата по категории инвалиды с ДД.ММ.ГГГГ.

Копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что С.Н.П. обратилась в ГБУ УСЗН по <адрес> с просьбой предоставить ей ежемесячную социальную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как инвалиду 2 группы.

Из сообщения ГКУ Управления социальной защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С.Н.П. является получателем социальных выплат и мер социальной поддержки по категории инвалид 2 группы на основании ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ ей назначается и выплачивается ежемесячная социальная выплата на жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, истец имеет право на получение мер социальной поддержки по двум основаниям: как инвалид в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и как труженик тыла по условиям и нормам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», однако, реализовала свое право на получение мер социальной поддержки в рамках ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», что исключает ее право на получение мер социальной поддержки как труженика тыла по условиям и нормам названного выше закона <адрес>.

ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» также не предусматривает возможность одновременного получения гражданином меры социальной поддержки по нескольким основаниям, установленным другими федеральными законами и законами субъекта РФ.

    При таких обстоятельствах заявленные требования С.Н.П. о взыскании ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей с учетом индексации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований С.Н.П. к ГКУ <адрес> Управление социальной защиты населения по <адрес> и Министерству социальной защиты <адрес> о взыскании ежемесячной денежной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Октябрьский районный суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ