Решения по делу № 2-4061/2016 от 30.06.2016

Дело № 2-4061/2016                         23 августа 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Радюка Е.В.

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Зеркаль Н. Д. к администрации муниципального образования «Город Архангельск», муниципальному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчётный центр» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Зеркаль Н.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Город Архангельск», муниципальному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчётный центр» (далее - МУ «ИРЦ») о признании права на жилое помещение расположенное по адресу: ..., и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование искового заявлений указала, что по ордеру <№> от <Дата> комната <№> в ... в городе Архангельске была предоставлена её бабушке З. <Дата> З. умерла. После смерти бабушки с <Дата> над ней была учреждена опека, опекуном назначена Варакина Л.В., при этом за ней закреплена комната <№> в .... Фактически её бабушка и она всегда занимали комнату ... в городе Архангельске. Между тем, комнаты ... представляют собой одно помещение, пройти в комнату ... возможно лишь через комнату .... Начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги происходит по комнатам ... и .... Данные услуги она оплачивает в полном объеме. <Дата> ей было повторно отказано в заключении договора социального найма на спорные жилые помещения.

Истец и её представитель Владыка О.А., в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Представитель администрации муниципального образования «Город Архангельск» Цветков С.А. иск в части признания права на комнату <№> в ... и заключении с истцом договора социального найма на это помещение не признал, полагал, что данное помещение истцу не предоставлялось, а было предоставлено иным лицам. Относительно остальной части исковых требований возражений не высказывал.

Представитель муниципального учреждения «Информационно-расчетный центр» Деснева Ю.М. с исковыми требованиями не согласилась, указала на то, что МУ «ИРЦ» не может являться надлежащим ответчиком по данному иску, поскольку собственником спорных жилых помещений не является.

Третье лицо Варакина Л.В. и её представитель Мигунова Л.С. полагали, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо Чулкова Т.А., извещавшаяся судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно представленным в материалы дела копии приказа муниципального учреждения городского хозяйства округа Варавино-Фактория мэрии города Архангельска от <Дата> <№> (л.д. 107-108), копии контрольного талона к ордеру на жилое помещение <№> от <Дата>, комнаты ... были предоставлены З., являвшейся бабушкой Зеркаль Н.Д.

Из объяснений истца, поквартирной карточки следует, что до <Дата> З. проживала в квартире .... Она была зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении на основании приказа начальника Управления социальной защиты населения <№> от <Дата> о закреплении жиль в период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по настоящее время и приобрела права равные с нанимателем (л.д. 54, 115).

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1, ч.3, ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно материалам дела пояснениям представителей ответчиков комнаты ... находятся в муниципальной собственности, доказательств иного суду не представлено.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец оплачивает в пользу МО «Город Архангельск» наем комнат 92, 93 ... (л.д.116-118).

В поквартирной карточке ... не указаны комнаты, находящиеся в пользовании Зеркаль Н.Д., однако жилая площадь, занимаемая истцом, в названном документе указана равной 20,9 кв.м., что соответствует совокупной площади комнат ... (л.д. 10-16, 115)

Факт проживания в жилом помещении истца в ... участвующие в деле лица не оспаривали.

Таким образом, в отношении комнат ... в городе Архангельске между истцом и МО «Город Архангельск» на момент рассмотрения спора сложились правоотношения социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования комнатами ... ... в городе Архангельске обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В свою очередь, доказательств того, что комната ... в городе Архангельске передавалась в пользование истцу или её бабушке, З., суду представлено не было.

Более того, согласно представленной в материалы дела копии контрольного талона к ордеру на жилое помещение <№> от <Дата> и Приказа <№> муниципального учреждения городского хозяйства округа Варавино-Фактория мэрии города Архангельска комната ... была предоставлена Р.

Как следует из поквартирной карточки, в ... помимо истца также зарегистрирована Чулкова Т.А. (л.д. 127). Как пояснила в судебном заседании представитель МУ «ИРЦ», Чулкова Т.А. является дочерью Г., которая обменялась с Р. комнатами .... Хотя Чулкова Т.А. длительное время в комнате ... не проживает, утратившей право пользования жилым помещением она не признавалась, соответствующее решение суда не принималось.

Ссылки истца и его представителя на то, что комната ... длительное время используется Зеркаль Н.Д., а комнаты ... в указанной квартире фактически представляют собой одно помещение, суд находит несостоятельными.

Жилищное законодательство не связывает возникновение права пользования на условиях договора социального найма с фактическим владением лицом жилым помещением и давностью этого владения.

Кроме того, согласно ответу на запрос суда ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от <Дата> (л.д. 156) сведений о перепланировках, переустройстве комнат ... в ... период с 1995 по 2016 годы нет. Между тем, согласно инвентарному делу на дату технической инвентаризации жилого дома <Дата> зафиксирована пробивка проема в перегородке между комнатами ...

Ссылки истца и его представителя на Акты обследования жилого помещения, расположенного по адресу: город Архангельск, ..., от <Дата>, от <Дата>, от <Дата> (л.д 62-65, 67) судом во внимание не принимаются. Данные акты к правопорождающим отнесены быть не могут, целью их составления является закрепление результатов обследования жилых помещений, находящихся на контроле соответствующего властного органа как закреплённых за детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Исковые требования к МУ «ИРЦ» также удовлетворению не подлежат, так как указанное лицо собственником спорных жилых помещений, наймодателем, не является, со стороны наймодателя по договору социального найма, в свою очередь, выступает администрация муниципального образования «Город Архангельск».

Истцом при подаче иска была уплачена сумма государственной пошлины в размере ... рублей, которая в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с администрации муниципального образования «Город Архангельск».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Зеркаль Н. Д. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» удовлетворить частично.

Признать за Зеркаль Н. Д. право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Архангельск, ...

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» заключить с Зеркаль Н. Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Архангельск, ...

В удовлетворении исковых требований Зеркаль Н. Д. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» в части признания права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: город Архангельск, ..., и понуждении к заключению договора социального найма на данное жилое помещение отказать.

В удовлетворении исковых требований Зеркаль Н. Д. к муниципальному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчётный центр» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу Зеркаль Н. Д. возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в сумме ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                 Е.В. Радюк