Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5478/2014 ~ М-4862/2014 от 03.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2014 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи                - Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                                             - Жарковой И.А.,

с участием истца Рожковой Г.А., представителя истца (по доверенности № 2Д-643 от 21.05.2014 года) Винокуровой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5478/14 по иску Рожковой Г.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Рожкова Г.А. обратилась в суд с иском к Будкиной Н.К., Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Рожкова Г.А., владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой СНТ «Дачница». Вышеуказанное имущество перешло к истцу от Будкиной Н.К.. ДД.ММ.ГГГГ истец купила у ответчицы выше указанный земельный участок. Покупка заключалась в том, что Будкина Н.К. оформила доверенность у нотариуса Тороповой М. В., сроком на три года, на дальнейшую продажу. Истец оплатила денежную сумму за покупку дачи, ответчица передала ей документы на участок, а именно: свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадью 600 кв. м. В силу своей не грамотности, все это время истец понимала, что является собственником земельного участка, до тех пор пока не обратилась в регистрирующий орган, для получения свидетельства о регистрации права. Консультант пояснила, что на сегодняшний день по документам собственником участка является Будкина Н.К.. Истец пыталась найти ответчицу по адресу, прописанному в свидетельстве о праве собственности на землю, а именно: <адрес> Несколько раз приезжала по данному адресу, но никто не отвечал. С 1996 года (более 18 лет) истец непрерывно пользуется участком и оплачивает все текущиеплатежи. Данный факт такжеподтверждается актом согласования границ земельного участка, подготовленным для межевания земельного участка. Площадь земельного участка по измерениям не изменилась, соответствует правоустанавливающему документу, составляет 600 кв.м. Конфигурация участка так же соответствует данным предоставленным Управлением Росреестра по Самарской области,полученных в результате проведения землеустройства. Председатель СНТ «Дачница» предоставил пакет документов, которые указывают,что истец числится по реестру в качестве члена СНТ «Дачница»и является добросовестнымпользователем. Считает, что договор купли-продажи фактически состоялся, ею ненарушены права и законные интересы других лиц. Просит признать сделку купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, состоявшейся между истцом, Рожковой Г.А. и Будкиной Н.К., признать право собственности на земельный участок за Рожковой Г.А., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв. м., для коллективного садоводства, внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости в части указания собственника Рожковой Г.А..

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Самарской области, СНТ «Дачница».

Представитель истца по доверенности Винокурова Л.П. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд исключить из числа ответчиков Будкину Н.К., так как согласно ответа на запрос из УФМС России по Самарской области она умерла, просила признать право собственности на земельный участок за Рожковой Г.А., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв. м., для коллективного садоводства. Дополнительно суду пояснила, что истец владеет и пользуется земельным участком по адресу: <адрес> с 11.07.1996г. Данный земельный участок истцу перешел от Будкиной Н.К., которой он выделялся на основании решения Горисполкома от 1957 г. площадью 600 кв.м. Будкина Н.К. продала земельный участок истцу за 2 000 000 рублей, но письменных доказательств нет. Покупка была совершенна ДД.ММ.ГГГГ Будкина Н.К. передала истцу подлинник свидетельства на земельный участок, оформила нотариальную доверенность. В данном свидетельстве номер указан другими чернилами и имеется подчистки. ДД.ММ.ГГГГ Будкиной Н.К. была выписана нотариальная доверенность на имя истца, согласно которой Будкина Н.К. выразила доверие Рожковой Г.А. продать данный земельный участок за цену и на условиях по ееусмотрению с правом получения денег, доверенность была выдана на три года. Истец пользуется земельным участком, обрабатывает его, задолженности по оплате не имеет. Данная доверенность была необходима для оформления сделки купли - продажи. Истец не может оформить данный земельный участок, так как документально собственником является Будкина Н.К.. Истец предпринимала все меры связаться с Будкиной, приезжала по адресу, указанному в доверенности, но безрезультатно. Площадь земельного участка составляет 600 кв.м., есть акт согласования границ с другими собственниками. Ранее истец не использовала свое право на приобретения земельного участка бесплатно. Согласно выписки из ЕГРП, собственника нет у данного земельного участка.

Истец Рожкова Г.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица СНТ «Дачница» по доверенности Зубов А.А. в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Ранее в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица пояснил, что он является председателем данного СНТ «Дачница» с 1998 г. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв. м выделялся Будкиной Н.К. от завода «Строймашина». Будкина Н.К. была в списках. Будкину Н.К. он не видел на земельном участке, видит только истца. О том, что земельным участком владеет истец, у него указанно в картотеке, так как данный участок продан по доверенности. Истец оплачивает все взносы, обрабатывает земельный участком. Участок огорожен забором, на нем расположен садовый домик. В сентябре 2013г. для исполнения постановления № 80, они сделали съемку их массива, и направили в Министерство имущественных отношений Самарской области, но схему пока не утвердили.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области, привлеченный в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 55-57).

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 50-52).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменного отзыва не представил.

Свидетель Жеребцов В.Н., допрошенный в судебном заседании показал, что Рожкова Г.А. его соседка по даче. У него в этом же массиве дача участок № 35. Пользуется дачей с 1995г., истец через год после него приобрел дачу. Истец все это время с 1996г. по сегодняшний день пользуется дачей, оплачивает все взносы. Больше он никого не видит на дачном участке кроме истца и её родственников.

Свидетель Клюев В.И., допрошенный в судебном заседании показал, что Рожкова Г.А. его соседка по даче. Онявляется соседом истца по даче по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности с 1995г. В 1995г. он купил земельный участок и пользуется им. Истец приобрела земельный участок после него в 1996г., пользуется участком и обрабатывает его, на участке плодовые деревья, домик. Когда он покупал участок в 1995г., участок истца был заброшен, было много травы, прежнего пользователя он не видел.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

Судом установлено, что согласно свидетельства о праве собственности на землю Будкиной Н.К. выделялся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв. м. на основании решения Горисполкома г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6).

Согласно справке СНТ «Дачница» Рожкова Г.А. с 1995 года обрабатывает и оплачивает земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Задолженности по воде, свету нет (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Будкина Н.К. выдала доверенность Рожковой Г.А. для продажи за цену и на условиях по своему усмотрению принадлежащую ей на праве собственности дачу с земельным участком, находящиеся по адресу: г. Самара, Орлов Овраг, линия 3, участок 33 (л.д. 7).

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 600 кв.м., что подтверждается планом установления границ земельного участка (л.д. 9).

Споров по границам с соседними землепользователями нет, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 10).

Будкина Н.К. (Рожкова Г.А.) числится в списках дачников <адрес> (л.д. 15).

Управление Росреестра по Самарской области сообщает, что согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. содержится информация о предоставлении: иному лицу земельного участка площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес>, под коллективное садоводство, в собственность на основании решения горисполкома г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Управление Росреестра по Самарской области сообщает, что согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении Рожковой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения каких-либо земельных участков на территории г. Самара- отсутствует (л.д. 19).

           Управление Росреестра по Самарской области сообщает, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится каталог координат углов индивидуальных садовых участков садово-дачных товариществ: «Трест 90», «Сберкасса», «Строммашина», «Гидроавтоматика» массив «Орлов Овраг», объект: ДД.ММ.ГГГГ Д, изготовленный Средневолжским АГП в 1995г., инвентарный № от 13.11.1996г., гриф «Для служебного пользования» (далее - Каталог). В составе Каталога отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Направляем Вам из состава Каталога материалы открытого доступа, подобранные 03.06.2014г. в ходе самостоятельной работы представителем по доверенности ООО «Межевик - С» Трушиным Е.В. в отношении земельного участка № в 2 квартале по 3 улице в СДТ «Строммашина», массив «Орлов Овраг», согласно приложению. Сведения о персональных данных граждан и документы ограниченного г доступа не предоставляются в соответствии с действующим законодательством (л.д. 20-21).

           Рожкова Г.А. оплачивает за воду свет, охрану, что подтверждается квитанциями (л.д. 25-27).

           В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (P-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61; разрешенные виды использования: установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61; наличие ограничений на границы сложившихся землепользований: объект налагается на границы сложившихся землепользований; принадлежность к территории общего пользования: в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют     сведения о планировочных ограничениях существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка. В соответствии с п. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ красные линии входят в основную часть проекта планировки территории. В связи с этим, представить запрашиваемую вами информацию возможно после разработки и утверждения проекта планировки данной территории, в соответствии с Постановлением Главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа Самара» (л.д. 41).

Согласно справке СНТ «Дачница» № от ДД.ММ.ГГГГ Рожкова Г.А. с 1995 года обрабатывает и оплачивает земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Задолженности по воде, свету нет (л.д. 43).

           Управление Росреестра по Самарской области сообщает, что согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. содержится информация о предоставлении: Будкиной Н.К. земельного участка площадью 600,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под коллективное садоводство, в собственность на основании Решения Горисполкома г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ г- свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

            «ФКП ФСГР, Кадастра и картографии» по Самарской области сообщает, что при внесении в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено (л.д. 61).

           Согласно ответа на запрос Нотариус Богатырева И.Н. сообщает, что какие-либо нотариальные действия после смерти Будкиной Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ не совершались, наследственное дело не заводилось (л.д. 63).

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ следует, что представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п.9-1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п.3 ст.28 ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

           В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Федеральный закон № 66-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, среди прочего, прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

            Согласно п.п.4,5 ст. 18 Федерального закона № 66-ФЗ учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

            В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимости имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 17 указанного федерального закона основаниями для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

          Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Будкиной Н.К. на основании решения Горисполкова г. Куйбышева предоставлен бесплатно земельный участок площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец купила у Будкиной Н.К. спорный земельный участок. Покупка заключалась в том, что Будкина Н.К. оформила доверенность у нотариуса Тороповой М. В., сроком на три года, на дальнейшую продажу. В силу своей не грамотности, истец не обращалась в регистрирующий орган, для получения свидетельства о регистрации права. С 1996 года истец пользуется участком и оплачивает все текущиеплатежи. Площадь земельного участка по измерениям не изменилась, соответствует правоустанавливающему документу, составляет 600 кв.м. Конфигурация участка так же соответствует данным предоставленным Управлением Росреестра по Самарской области,полученных в результате проведения землеустройства. Председатель СНТ «Дачница» предоставил пакет документов, которые указывают,что истец числится по реестру в качестве члена СНТ «Дачница»и является добросовестнымпользователем.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели Жеребцов В.Н., Клюев В.И. - соседи по земельному участку пояснили, что истец пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с 1996 года, обрабатывает, оплачивает за воду, свет. Будкину Н.К. они не знают и никогда не видели на спорном земельном участке. У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей.

           Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Рожковой Г.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования Рожковой Г.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

           Признать за Рожковой Г.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., для коллективного садоводства.

           Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

         Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

    Председательствующий:                                         подпись                                           Е.Ю.Кузнецова

Решение изготовлено в окончательной форме 25.11.2014 года.

Решение вступило в законную силу:

Копия верна:

Судья:                                    Е.Ю.Кузнецова

Секретарь:                       И.А.Жаркова