Решение по делу № 2-1210/2019 ~ М-698/2019 от 01.03.2019

К делу № 2-1210/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года                                                                                 город Майкоп

     Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.

           при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

    с участием представителя истицы Быковской Г.В.- Пшизовой М.Н.,

представителя ответчика Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» - Селивановой М.М. (по доверенности),

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быковской Галины Викторовны к Управлению архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» о признании права собственности на реконструированную квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Быковская Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» о признании права собственности на реконструированную квартиру. В обоснование иска указала, что является собственником незавершенного строительством жилого строения, что подтверждается договором дарения от 25.12.2018 года № 01/66-н/01-2018-1-1072, удостоверенным нотариусом Сергеевой И.В., расположенным на земельном участке площадью 730 кв. м. с кадастровым номером 01:08:0509110:39.

После приобретения строения были произведены строительные работы с согласия собственника кв. №2, а именно возведены капитальные стены, установлены перегородки, покрыта крыша из профнастила, проведены центральные коммуникации (водопровод, электричество). В результате реконструкции образовалась трех комнатная квартира, общая площадь которой составила 90,7 кв.м., а жилая 58,4 кв.м.

После выполненного строительства (реконструкции) истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» о выдачи разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, однако ей было отказано в выдаче разрешения.

С учетом положений ст. 222 ГК РФ просила признать за собой право собственности на квартиру №1, общей площадью 90,7 кв.м. по адресу: Республика Адыгея, город Майкоп, ул. Тургенева, д.56, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0509110:39.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» против иска возражала, просила в его удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Как установлено судом, истица является собственником незавершенного строительством жилого строения, что подтверждается договором дарения от 25.12.2018 года № 01/66-н/01-2018-1-1072, удостоверенным нотариусом Сергеевой И.В., расположенным на земельном участке площадью 730 кв. м. с кадастровым номером 01:08:0509110:39.

После приобретения строения были произведены строительные работы с согласия собственника кв. №2, а именно возведены капитальные стены, установлены перегородки, покрыта крыша из профнастила, проведены центральные коммуникации (водопровод, электричество). В результате реконструкции образовалась трех комнатная квартира, общая площадь которой составила 90,7 кв.м., а жилая 58,4 кв.м.

После выполненного строительства (реконструкции) истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «Город Майкоп» о выдачи разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, однако ей было отказано в выдаче разрешения.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта а также если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что данных документов достаточно для признания права собственности на домовладение, поскольку они подтверждают в безусловном порядке, что сохранение самовольной постройки, согласно заключению эксперта, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Абзацами 2-3 п. 26 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольно возведенной постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), а истица предпринимала меры к легализации постройки, и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (в т.ч. публичных интересов), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует целевому назначению земельного участка, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о сохранении данной постройки и признании за ней права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Быковской Галины Викторовны к Управлению архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» о признании права собственности на реконструированную квартиру - удовлетворить.

          Признать за Быковской Галиной Викторовной право собственности на квартиру №1, общей площадью 90,7 кв.м. по адресу: Республика Адыгея, город Майкоп, ул. Тургенева, д.56, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0509110:39.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решение.

    Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019г.

Председательствующий     подпись                Зубков Г.А.

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-001558-86

Подлинник находится в материалах дела № 2-1210/2019 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.