Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5509/2022 ~ М-4701/2022 от 18.08.2022

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Гилязовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5509/2022 по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Самара в защиту интересов несовершеннолетнего Яковлева ФИО8 к Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара о взыскании денежной компенсации морального вреда,

Установил:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самара обратился в Промышленный районный суд г. Самара в защиту интересов несовершеннолетнего Яковлева Руслана Максимовича к Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара о взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру района поступило обращение Яковлевой М.А. о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетнего Яковлева Р.М., выразившихся в получении им травмы в результате нападения стаи бродячих собак.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина»- ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетний Яковлев ФИО9 экстренно поступил в указанное учреждение для оказания медицинской помощи, где ему поставлен диагноз: <данные изъяты>».

Согласно объяснениям законного представителя несовершеннолетнего - Яковлевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ. ее сына Яковлева Р.М. покусала бездомная собака.

При причинении вреда здоровью несовершеннолетнего, он в лице законного представителя имеет право на компенсацию морального вреда.

На основании изложенного истец просит взыскать с Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара в счет компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему Яковлеву ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу законного представителя несовершеннолетнего - Яковлевой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Самары Щербаков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Яковлева М.А. действующая в интересах Яковлева Р.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара - Дубовицкая Е.И. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самары- Дубовицкая Е.И. действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, позицию Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, поддержала.

Представитель третьего лица ООО "Добрые люди" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отчетом об отслеживании почтового отправления подтверждается, что 16.12.2022 г. состоялась неудачная попытка вручения судебного извещения.

В соответствии с положениями ч.ч. 2-4 ст. 113 ГПК РФ судом предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения 3 лица о времени и месте слушания дела. Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту нахождения 3 лица заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие 3 лица.

Изучив материалы дела, обозрив медицинскую карту ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая поликлиника № 15» амбулаторного больного Яковлева Р.М., медицинскую карту ГБУЗ Самарской области «СОКБ им. Середавина» стационарного больного Яковлева Р.М., выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, действующие на ее территории.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее - Закон № 124-ФЗ) устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 4 Закона № 124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от обстоятельств, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания)действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 20.12.1994 № 10) разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране, прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод и их толкования в соответствующих решениях Европейского Суда по правам человека в их взаимосвязи с нормами Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, положениями статей 150, 151 ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь и здоровье, охрана которых гарантируется государством, в том числе путем оказания медицинской помощи.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1087 ГК РФ в случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.

При причинении вреда здоровью несовершеннолетнего его законные представители имеют право на компенсацию морального вреда.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 № 10, следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела (абзацы третий и четвертый пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина»).

Прокуратурой Промышленного района г.Самары по обращению Яковлевой М.А. проведена проверка о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Промышленного района г. Самары поступило обращение Яковлевой М.А. о нарушении прав и законных интересов ее несовершеннолетнего сына Яковлева Р.М., выразившихся в получении им травмы в результате нападения стаи бродячих собак.

Согласно объяснениям законного представителя несовершеннолетнего - Яковлевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ. ее сын Яковлев Р.М. гулял во дворе дома по адресу<адрес> другими детьми, пока Яковлева М.А. находилась с младшим ребенком дома.

Далее Яковлев Р.М. пришел домой, громко плакал, кричал. Другие дети рассказали, что Яковлева Р.М. покусала бездомная собака. <данные изъяты>.

Опасаясь за жизнь и здоровье сына, Яковлева М.А. приняла решение обратиться в больницу ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина», где врач осмотрел Яковлева Р.М., оказал медицинскую помощь, поставил уколы, проконсультировал о дальнейшем лечении.

С ДД.ММ.ГГГГ. Яковлев Р.М. находился на стационарном лечении в ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина». Там же проведена антирабическая профилактика V1 «Кокав».

Данные обстоятельства подтверждаются медицинской картой <данные изъяты> стационарного больного Яковлева Р.М.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая поликлиника №15 Промышленного района» (детское отделение) с ДД.ММ.ГГГГ. Яковлев Р.М. находился на амбулаторном лечении у участкового педиатра и детского хирурга.

Данные сведения подтверждаются медицинской картой амбулаторного больного Яковлева Р.М.

Также Яковлева М.А. пояснила, что после полученной травмы ее сын - Яковлев Р.М. - проходит консультации психолога, постоянно опасается, что его снова могут укусить собаки.

В соответствии с Законом Самарской области от 10.05.2018 № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации, мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления наделены полномочиями
по организации мероприятий при осуществлении деятельности по
обращению с животными без владельцев.

В соответствии с Законом Самарской области от 10.05.2018 №36-ГД «О
наделении органов местного самоуправления на территории Самарской
области отдельными государственными полномочиями по организации
проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных»
отлов и содержание безнадзорных животных, сбор и утилизация трупов
диких (бродячих) животных на территории городского округа Самара
осуществляется Департаментом городского хозяйства и экологии
Администрации городского округа Самара.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся, в том числе, установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара» Департамент является отраслевым ( функциональным) органом Администрации г.о. Самара, через который Администрация г.о. Самара осуществляет свои полномочия в сфере жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, наружной рекламы.

К полномочиям Департамента ГХ иЭ относится организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Самара в рамках переданных органом местного самоуправления г.о. Самара отдельных государственных полномочий.

Порядок проведения мероприятий по отлову и содержанию
безнадзорных животных на территории Самарской области (далее - Порядок)
утвержден постановлением Правительства Самарской области от 14.06.2018
№ 327.

Согласно Порядку, отлов безнадзорных животных производится
специализированной организацией на основании заказа-наряда на отлов
безнадзорных животных, выданного Департаментом на основании
обращений (заявки) в письменной или электронной форме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (Заказчик) и ООО «Добрые люди» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № <данные изъяты>.

В соответствии с п.1.1. муниципального Контракта, исполнитель обязуется собственными и/или привлеченными силами и средствами в соответствии с Заданием и условиями настоящего Контракта оказать услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (собаками) на территории г.о. Самара в рамках реализации переданных государственных полномочий Самарской области, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке, предусмотренном Контрактом.

В соответствии с п. 3.1. Контракта, качество оказываемых услуг должно соответствовать требованиям документов стандартизации и технического регулирования, установленных для данного типа услуг, подтверждаться документами на русском языке. Требования к качеству услуг, порядку их оказания, требования к результатам оказанных услуг указываются в Задании.

Согласно пункту 3.2.1. указанного контракта, Исполнитель гарантирует, что услуги оказаны надлежащего качества, в том числе с применением материалов и оборудования, отвечающих требованиям ГОСТов ТУ и иным требованиям.

Согласно пункту 4.5 Контракта в случае, если услуги оказаны некачественно, Заказчик вправе требовать от Исполнителя безвозмездного устранения недостатков.

Согласно п. 4.13 Контакта, приемка результатов Контрактов или его части осуществляется в порядке и в сроки, установленные Контрактом.

Согласно п. 6.2.1. Контракта, исполнитель по Контракту обязан оказывать услуги в соответствии с принятыми на себя обязательствами.

В соответствии с п.7.1. Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В перечень оказываемых услуг по контракту, указанный в Приложении №1 к Контракту № <данные изъяты>, входит отлов животных без владельцев.

ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (Заказчик) и ООО «Добрые люди» (Исполнитель) заключено дополнительное соглашение №1 к муниципальному контракту <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (Заказчик) и ООО «Добрые люди» (Исполнитель) заключено дополнительное соглашение №1 к муниципальному контракту <данные изъяты>.

В материалы дела представлено обращение директора ООО «Добрые люди» на имя Зам. главы г.о. Самара Руководителя департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара» о согласовании плановых мероприятий по отлову животных в рамках муниципального Контракта от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым отлов животных в Промышленном районе г. Самара запланирован с ДД.ММ.ГГГГ г.

Указанный документ подтверждает наличие заявок граждан на плановый отлов бездомных животных.

Между тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств принятия мер по выполнению обязательств, возложенных на Департамент Законом, Порядком, а так же Контрактом от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку сам по себе факт укуса несовершеннолетнего Яковлева Р.М. <данные изъяты> г.р. бездомным животным ДД.ММ.ГГГГ г., указывает на ненадлежащее выполнение Департаментом возложенных на него обязательств.

Представленные представителем Департамента заказ-наряды на отлов животных от ДД.ММ.ГГГГ г. не имеют юридического значения по делу, т.к. подтверждают выполнение работ после возникновения спорных правоотношений, а именно, после ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, поскольку несовершеннолетнему Яковлеву Р.М. причинены не только физические, но и нравственные страдания, на ответчика следует возложить обязанность возмещения денежной компенсации морального вреда, причиненного Яковлеву Р.М.

Принимая во внимание совокупность изложенных судом обстоятельств, учитывая индивидуальные особенности несовершеннолетнего Яковлева Р.М. <данные изъяты> г.р., анализируя фактические обстоятельства дела, при которых был причинен вред, применяя требования разумности и справедливости, суд полагает, что исковые требования о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самара в защиту интересов несовершеннолетнего Яковлева ФИО12 к Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара о взыскании денежной компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (ИНН ФИО13), в пользу Яковлева ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.р. в лице законного представителя несовершеннолетнего Яковлевой ФИО15 <данные изъяты>.) денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2022г.

Председательствующий: Левина М.В.