Решение по делу № 2-561/2017 ~ М-539/2017 от 08.06.2017

Дело № ХХХ

                                 РЕШЕНИЕ

                  именем Российской Федерации

                               Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре :    Бычковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области                                          «21» июля 2017 года

       гражданское дело по иску Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области к ОРЛОВОЙ НАТАЛЬЕ АЛЕКСАНДРОВНЕ о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной

       УСТАНОВИЛ:

           Истец Администрация Усть-Чебулинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, площадью 12,1 га, ранее принадлежащей    Орловой Наталье Александровне, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:101, площадью 51180000 кв.м.( 5118 га), расположенного по адресу : Кемеровская область, Чебулинский район, колхоз « Дружба«, а всего 121000/511800000 ( площадью 121000 кв.м. или 12,1 га ) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок к ответчику Орловой Н. А.

         Заявленные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации Чебулинского района № 413-р от 29 декабря 1992 года «О регистрации предприятий» и распоряжения от 23.08.2001 №267-р «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 29.12.1992 №413-р «О регистрации предприятий» в долевую собственность граждан предоставлено 5118га сельскохозяйственных угодий, из них 4245 га пашни. Орлова Наталья Александровна приобрела право общей долевой собственности на земельную долю 121000/51180000, общей площадью 121000 кв.м. ( 12,1 га ), что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный и утвержденный Администрацией Усть-Чебулинского сельского поселения список невостребованных земельных долей 02.10.2012 опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 81-83, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Чебулинского сельского поселения. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трёх месяцев со дня публикации. Также в местной газете «Чебулинская газета» № 6 от 29.01.2013 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:16:0000000:101, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, на землях бывшего колхоза « Дружба». Постановлением Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения № 3 от 13.03.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 62 невостребованных земельных долей, в том числе доли Орловой Натальи Александровны. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля Орловой Н.А.не востребована.

              Письменных возражений представителя ответчика Орловой Н.А. адвоката Осиповой Н.А. в суд не поступило.

         Представитель истца Филатов В.И. действующий на основании решения Территориальной избирательной комиссии Чебулинского муниципального района Кемеровской области от 14.10.2012 № 55/254, сроком действия на пять лет, и Устава муниципального образования « Усть-Чебулинское сельское поселение», в судебном заседании заявленные исковые требования к ответчику Орловой Н.А. в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил суд, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованные земельную долю 121000/51180000 доли, площадью 121000( 12,1 га ), ранее принадлежащей Орловой Наталье Александровне ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:101, площадью 51180000 кв.м.( 5118 га ), расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, колхоз «Дружба» в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

               Представитель ответчика Орлова Н.А. адвокат Осипова Н.А. просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку суду неизвестно, где в настоящее время находится ответчик жив ли он, кроме этого, возможно есть основании предположить может быть имеются наследники.

                    Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

               В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

              В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

             Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

                 В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что Орлова Наталья Александровна ХХХ года рождения, проживала ХХХ. 02 августа 1999 года Орлова Н.А. выехала на постоянное место жительство в Новосибирскую область, место жительство её неизвестно в настоящее время.

            Согласно распоряжения Администрации Чебулинского района «О регистрации предприятий» № 413-р от 29.12.1992 и списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность, судом установлено, что колхозу «Дружба» отведены земельные участки в коллективно-долевую собственность в количестве общей площадью 5118 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 4272 га пашни, из расчета 12,1 га сельскохозяйственных угодий, в их числе имеющей право    на земельную долю из расчета 12,1 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000: 101 (л.д.8-64).

          Из кадастровой выписки о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от 21.01.2016 года № 4200/001/16-27535 судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:16:0000000:101 месторасположения Кемеровская область, Чебулинский район, колхоз «Дружба», границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок Орловой Н.А. не значится.

              В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Усть-Чебулинского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который 02.10.2012 опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 81-83 от 02.10.2012 (л.д. 29), а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Чебулинского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № 6 от 29.01.2013(л.д.30) Администрацией Усть-Чебулинского сельского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего колхоза «Дружба».

              Согласно Постановления Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Дружба» № 3 от 13.03.2013 (л.д.32) судом установлено, что утвержден список 62 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза « Дружба» на территории муниципального образования Усть-Чебулинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, в том числе, земельная доля, принадлежащая Орловой Наталье Александровне, однако, до настоящего времени наследники умершего, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения с заявлением и необходимыми документами.

         Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю площадью 12,1 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:101, расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, колхоз «Дружба», Орловой Наталье Александровне ХХХ года рождения, в ЕГРП не зарегистрировано. наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

             При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Орловой Н.А.

                В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

              Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, ОГРН 1054213009620, ИНН 4213005762, дата государственной регистрации юридического лица 19.12.2005, юридический адрес: ул. Никитина, д.44, с Усть-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, к Орловой Наталье Александровне о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю ( земельный пай ) 121000/51180000 доли, площадью 121000( 12,1 га ), ранее принадлежавшей Орловой Наталье Александровне, ХХХ года рождения, уроженки ХХХ в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:101, площадью 51180000 кв.м.( 5118 га ), расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, колхоз «Дружба», удовлетворить.

          Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю (земельный пай), 121000/51180000 доли, площадью 121000( 12,2 га ), ранее принадлежавшей Орловой Наталье Александровне, ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером 42:16:0000000:101, площадью 51180000 кв.м.(5118 га ), расположенный по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, колхоз «Дружба».

           Право собственности на вышеуказанную земельную Орловой Натальи Александровны ХХХ года рождения,     прекратить.

           Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

                   Судья :                                           Цайтлер М.Г.