Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2021 ~ М-17/2021 от 13.01.2021

№

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021    года                                                                                       с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скобликовой Н.Г.,

при секретаре Блинове Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ДОА к КОН, КОА, администрации Ивановского района, администрации <адрес> сельсовета Ивановского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ДОА обратилась в суд с данным иском к КОН, КОА, администрации Ивановского района, администрации <адрес> сельсовета Ивановского района, указывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы Администрации Ивановского района № «О предоставлении земельного участка под строительство двухквартирного жилого дома в <адрес> гр. МАА и гр. КАР» жителям села <адрес> КАР и МАА был предоставлен земельный участок площадью 0,30 га под строительство двухквартирного жилого дома согласно схеме выбора участка. Отвод земельного участка в натуре предписывалось выполнить главному архитектору района.

Во исполнение постановления Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ застройщикам МАА и КАР главным архитектором района от ДД.ММ.ГГГГ была выдана схема выбора участка под строительство двухквартирного жилого дома. Схема согласована в установленном порядке с главным врачом СЭС, пожарным инспектором, председателем Комитета охраны природы, Главой Администрации <адрес> сельсовета. Согласно этой схеме, проектируемый дом расположен по <адрес>.

Застройщики заключили договор с подрядчиком Индивидуальным частным предприятием «<данные изъяты>» МНГ на строительство двухквартирного дома. Платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ от КФХ МАА через Агропромышленный банк получателю ИП «<данные изъяты>» было перечислено пять миллионов рублей в качестве аванса на строительство дома. Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат по технологическим этапам и комплексам работ (ф. №) за ДД.ММ.ГГГГ года за фундаменты 2-хквартирного жилого дома в <адрес> подлежит оплате пять миллионов рублей. Справка согласована со стороны заказчика - КФХ МАА, а со стороны подрядчика - ИП «<данные изъяты>» МНГ

В дальнейшем в связи с финансовыми проблемами застройщиков строительство двухквартирного дома приостановилось, однако земля использовалась для посадки овощей.

По сути застройщики, КАР и МАА, в силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ, имели право зарегистрировать за собой право собственности на предоставленный им под жилищное строительство участок. Однако они не воспользовались таким правом. В дальнейшем интерес к строительству дома застройщики потеряли. Застройщик МАА выехал с семьёй на постоянное место жительства в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ г. на земельном участке, который был предоставлен на основании постановления главы Администрации Ивановского района № от ДД.ММ.ГГГГ, сформировался земельный участок площадью 1000+/- 11 кв.м, которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен К№. На этом участке расположен объект незавершённого строительства. По этому же адресу ДД.ММ.ГГГГ был сформирован другой земельный участок общей площадью 607+/-9 кв.м с К№. Оба указанных участка находились в пользовании КАР

ДД.ММ.ГГГГ застройщик КАР вновь обратился с заявлением на имя главы Администрации Ивановского района о заключении договора аренды земельного участка, на котором стоял объект незавершённого строительства, с намерением завершить строительство дома. На основании постановления Администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № КАР на условиях аренды сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м К№ из категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под строительство жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Во исполнение указанного постановления Администрации района Комитет по управлению имуществом Ивановского района заключил с КАР от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №-ЗУ сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, с учётом результатов инвентаризации адресного хозяйства в        <адрес>, изменён адрес земельного участка с К№, площадью 1000 кв.м, местоположение: <адрес>.

По окончании срока действия договора аренды земельного участка с          К№ КАР новый договор аренды не заключал, т.к. утратил интерес к строительству дома. По окончании срока действия договора готовность объекта незавершённого строительства составляла 34%.

ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного договора купли-продажи объекта незавершённого строительства застройщик КАР продал ей объект незавершённого строительства готовность 34% за 50 000 рублей.

На основании её заявления в Комитет по управлению имуществом Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ (вх. 552) о предоставлении дальневосточного гектара - земельного участка с К№ площадью 1000 кв.м, местоположение: <адрес> - Комитет по управлению имуществом Ивановского района, в лице председателя Комитета, заключил с ней договор № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком. Согласно договору земельный участок предоставлялся ей в безвозмездное пользование сроком на пять лет с даты государственной регистрации договора в Управлении Росреестра по Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ она в связи с заключением брака изменила фамилию «Б» на фамилию «Д». Поэтому между Комитетом по управлению имуществом Ивановского района и ею было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение было зарегистрировано в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Зарегистрировать право собственности на объект незавершённого строительства - жилой дом, готовность 34%, без судебного решения не представляется возможным ни за КАР, ни за ней, потому что постановлением Главы Администрации Ивановского района № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства дома предоставлялся земельный участок площадью 0,33 га - в настоящее время такого земельного участка нет, с ДД.ММ.ГГГГ г. на месте ранее предоставленного сформировались другие земельные участки. У КАР с ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствует право пользования или право собственности на земельный участок, на котором расположен недостроенный объект недвижимости, в то время как согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015                        № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. У нее на объект незавершённого строительства производное право от права КАР

В соответствии со ст. 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов и выплатой средств, вырученных с продажи объекта незавершённого строительства, бывшему собственнику объекта. В то же время Администрация не сможет в судебном порядке изъять у КАР недостроенный объект и продать на аукционе, потому что земельный участок, на котором объект расположен, предоставлен ей в безвозмездное пользование до ДД.ММ.ГГГГ года, после чего в соответствии с п. 3.3.3. договора аренды она вправе получить этот участок в свою собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> сельсовета, в лице главы Администрации сельсовета, с одной стороны, и КАР, с другой стороны, был заключён договор купли-продажи №-БН находящегося в государственной собственности земельного участка. Согласно этому договору в собственность КАР перешел земельный участок с                           К№ общей площадью 607 кв.м, из категории: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по тому же адресу, что и земельный участок с                               К№: <адрес> Право собственности на этот земельный участок за КАР зарегистрировано в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ КАР продал ей принадлежащий ему земельный участок с К№ общей площадью 607 кв.м.

Таким образом, два земельных участка, расположенных по одному и тому же адресу (<адрес>), находятся в её пользовании.

Согласно техническому паспорту на объект незавершённого строительства - жилой дом, изготовленному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Амурский филиал Ивановский производственный участок от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационная стоимость объекта составляет 323 127 рублей (цена иска). Готовность объекта составляла 34%. Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорных объектов не привело к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ивановского районного суда исковое заявление о признании права собственности за ДОА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, на не завершенный строительством объект - жилой дом общей площадью 93,6 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, было удовлетворено в полном объёме.

После вынесения решения Ивановским районным судом она с супругом продолжили достройку дома и в ДД.ММ.ГГГГ году перешли жить в этот дом. В целях улучшения жилищных условий и достройки дома, своими силами и средствами пристроили пристройку, тем самым изменили площадь недостроенного объекта с 93,6 кв.м, на 158,0 кв.м., чтобы впоследствии переоформить объект в соответствии с действующим законодательством. Каких-либо разрешительных документов на строительство пристройки у неё не имеется. Поскольку у неё отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на пристройку, то ей заведомо будет отказано в государственной регистрации права.

По соседству с её домом располагается один дом, расположенный по адресу: <адрес>, собственниками которого являются КОН и КОА. Её дом с пристройкой не нарушает требования других лиц и требования пожарной безопасности, что подтверждается справкой Администрации Ивановского района № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ОНПР по Ивановскому району УНПР ГУ МЧС России по Амурской области.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Согласно Обзору судебной практики Президиума Верховного Суда РФ по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014, в случае самовольной пристройки дополнительных помещений к первоначальному объекту недвижимости право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона № 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации», ст. ст. 12, 130, 133, 209, 213, 219, 222, 239.1 ГК РФ, ст. 1 ЗК РФ, ст. ст. 1, 51 Градостроительного Кодекса РФ, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, истица, с учётом заявления от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд: сохранить недостроенный объект - жилой дом, общей площадью 158,0 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; признать за ней право собственности на реконструированный недостроенный объект - жилой дом; государственную пошлину не взыскивать с ответчиков, в виду отсутствия виновных действий с их стороны.

Истица ДОА о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик – представитель администрации Ивановского района ПСМ, действующая на основании доверенности, ответчик – представитель администрации <адрес> сельсовета Ивановского района ПКФ, действующая на основании доверенности, ответчик – КОН, ответчик – КОА иск признали, о чем в суд предоставили соответствующие заявления, с указанием на известность положений, предусмотренных    ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, судебное заседание просили провести в их отсутствие.

Третье лицо: ДЕВ о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебное заседание просил провести в его отсутствие.

Третье лицо: представитель Управления Росреестра по Амурской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился по неизвестной суду причине, возражений относительно иска не предоставил.

Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд провел судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Учитывая, что признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (данное суждение суда основано на изучении документов, представленных истцом: сообщения врио начальника ОНПР по Ивановскому району УНПР ГУ МЧС России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения главы администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ и позиции третьего лица о согласии с исковыми требованиями ДОА), суд считает возможным их принять и вынести решение об удовлетворении иска без исследования доказательств по делу, без взыскания с ответчиков в пользу истцов государственной пошлины, уплаченной последней при подаче иска, в виду отказа истца от её возврата.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ДОА со стороны ответчиков: представителя администрации Ивановского района ПСМ, представителя администрации <адрес> сельсовета ПКФ, КОН, КОА.

Исковые требования ДОА - удовлетворить полностью.

Сохранить недостроенный объект - жилой дом, общей площадью 158,0 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ДОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на реконструированный недостроенный объект - жилой дом, общей площадью 158,0 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> с уточнением параметров объекта и изменить площадь недостроенного объекта с общей площадью 93,6 кв.м. на 158,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня провозглашения решения.

Судья                                                                     Н.Г. Скобликова