Решение по делу № 2-2899/2014 ~ М-3349/2014 от 14.07.2014

Дело № 2-2899/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2014 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усковой Марины Валерьевны, Караульниковой Светланы Олеговны к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

У С Т А Н О В И Л:

Ускова М.В., Караульникова С.О. обратились в суд с указанным иском к Администрации г.Хабаровска. В обоснование заявленных требований указали, что им принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли каждому домовладение по адресу: <адрес>, что подтверждается: договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., договором на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., соглашением об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 968+/-11 кв.м., кадастровый № №, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом. В связи с намерением оформить спорный земельный участок в собственность за плату, обратились с соответствующим заявлением в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, на что получили отказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность за плату, мотивированный тем, что часть данного земельного участка находится в границах красных линий. Данный отказ считают незаконным и необоснованным, нарушающим право приобрести в собственность за плату земельный участок. Дом был построен в 1952 г., оформлен на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ., регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок использовался собственниками дома под индивидуальный жилой дом. Спорный земельный участок не является территорией общего пользования, так как имеет определенные границы, индивидуально обособлен, используется истцами по назначению, на земельном участке находится жилой дом, принадлежащий на праве собственности, который является постоянным местом жительства истцов. Данный земельный участок не использует неограниченный круг лиц и он не занят объектами общего пользования, не установлены ограничения в форме резервирования, равно как и отнесения его к землям, изъятым из гражданского оборота или ограниченным в обороте, согласно выпискам из ЕГРП. Просят суд: признать право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность за плату по ? доли каждому, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 968+/-11 кв.м.

В судебное заседание соистцы Ускова М.В., Караульникова С.О. не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель соистцов по доверенности Королева Т.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Леонова Т.Г., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду представила письменный отзыв, из которого следует, что спорный земельный участок находится в границах «красных линий» перспективного развития улично-дорожной сети города. Земельные участки, находящиеся в пределах «красных линий», относятся к землям общего пользования и не подлежат отчуждению в собственность граждан и юридических лиц. Просят в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 15 Земельного Кодекса РФ, граждане имеют равное право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч.1 ст.35, ч.1 ст.36 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истцы Ускова М.В., Караульникова являются собственниками по ? доли каждый в праве собственности на домовладение 1952 года постройки по адресу: <адрес>, что подтверждается: договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д. 8), договором на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д. 9), соглашением об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д. 10), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11), техническим и кадастровым паспортом здания (л.д. 21-29.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 968+/-11 кв.м., кадастровый № №, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый № №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

В соответствии со ст.ст.28, 15 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам за плату за исключением изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Сторонами не спаривалось то обстоятельство, что в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату истцу было отказано, поскольку земельный участок с размещенным на нем жилым домом расположен в границах «красных линий» Генерального плана г. Хабаровска, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. № № проектом планировки Железнодорожного района, утвержденным распоряжением Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. № № и предусмотрен для перспективного развития улицы и не подлежит отчуждению в соответствии с правилами, установленными п.8 ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», п.2, п.5 п.п.7 ст.27, п.4 ст.28 ЗК РФ, как земли общего пользования (улицы, проезды, дороги), земли транспорта, т.е. земли, ограниченные в обороте.

В соответствии с п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.8 ст.28 ФЗ от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии с п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Данные положения учитываются при любом установлении границ земельных участков.

На основании п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числен линейно-кабельное сооружение), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок включен в Генеральный план г. Хабаровска, но не зарезервирован. Границы «красных линий» были установлены значительно позже возведения жилого дома, что следует из технического паспорта домовладения 1952 года постройки, кадастрового паспорта. Спорный земельный участок не включен в состав земель общего пользования, поскольку фактически не занят улицей, огорожен, в связи с чем беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц не имеет.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования истцов законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку истцы с приобретением права собственности на домовладение по адресу: <адрес>, имеют право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 968+/-11 кв.м, расположенного по данному адресу.

Суд считает необходимым в соответствии с заявленными исковыми требованиями и вышеизложенными нормами закона признать за истцами право на приобретение указанного земельного участка в собственность за плату и обязать ответчика оформить передачу истцам в собственность указанный земельный участок за плату, т.е. заключить с истцом договор купли-продажи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить, признать за Усковой Мариной Валерьевной, Караульниковой Светланой Олеговной право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность за плату по ? доли каждому, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 968 +/-11 квадратных метров.

Обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с Усковой Мариной Валерьевной, Караульниковой Светланой Олеговной договор купли-продажи земельного участка по ? доли каждому, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 27:23:0040910:124, площадью 968 +/-11 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12 августа 2014 года.

Судья Е.В. Сурнин