Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-543/2011 от 15.03.2011

Дело № 33-543

Докладчик Герасимова Л.Н. Федеральный судья Шевелева Н.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе

Председательствующего Старцевой С.А.

судей: Герасимовой Л.Н. и Склярука С.А.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе Бескровной Н.И. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 5 марта 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Бескровной Н. И. к Ливенскому филиалу ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» ОГУ «Областному МУП «Жилсервис» об обязании выплачивать денежную компенсацию по оплате льгот в размере 50% от затрат по содержанию жилья, капитальный ремонт, вывоз мусора и оплате коммунальных услуг с 1 января 2010 года исходя из всей площади занимаемого жилого помещения, отказать.».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бескровная Н.И. обратилась в Ливенский районный суд Орловской области с иском к Ливенскому филиалу ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» ОГУ «Областному МУП «Жилсервис» об обязании выплачивать денежную компенсацию по оплате льгот в размере 50% от затрат по содержанию жилья, капитальный ремонт, вывоз мусора и оплате коммунальных услуг.

В обоснование требований указала, что проживает в квартире <адрес> принадлежащей по праву собственности в равных долях ей, и членам её семьи мужу и сыну. Является инвалидом второй группы.

Указывает, что в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 29.05.2009 № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», определено, что с 01.01.2010 года в Орловской области устанавливается денежная форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в этих целях назначение и расчет суммы ежемесячной денежной компенсации, а также подготовка документов на ее выплату осуществляется органами социальной защиты населения.

Однако управляющая организация МУП «Жилсервис» производит ей начисления платы за содержания жилья 100 %, Ливенский филиал ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» свои обязанности по компенсированию указанных льгот в размере 50% не производит.

В связи с чем, просила обязать Ливенский филиал ОГУ «Областного центра социальной защиты населения» с 01.01.2010 г. выплатить ей денежную компенсацию по оплате льгот за содержание жилья, капитальный ремонт, вывоз мусора и коммунальные услуги и производить дальнейшую выплату исходя из всей площади занимаемого жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Бескровная Н.И. просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.

Указывает, что суд необоснованно не принял о внимание, что она является инвалидом второй группы и на неё, как на собственницу жилого помещения, распространяется действие ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Как предусмотрено п.2 ст. 19 названного Кодекса, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Таким образом, названная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, - к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности (ст. 163 ЖК РФ).

В связи с изложенным, право на льготу по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Граждане из числа инвалидов, проживающих в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, право на предоставление 50% скидки на оплату жилого помещения не имеют.

Как усматривается из материалов дела, Бескровной Н.И. на праве долевой собственности принадлежит (1/3 доля в праве) принадлежит квартира <адрес>, в которой она проживает вместе со своей семьей (л.д. 7).

Согласно документам, имеющимся в материалах дела в квартире <адрес> с 1.10.2010 года и в настоящее время в указанной квартире зарегистрировано 5 человек. (л.д. 40).

Согласно справки ВТЭ-296 № 001953 Бескровная Н.И. является инвалидом 2 группы (л.д. 9).

Исходя из вышеприведенных норм материального права, хотя истца и является инвалидом второй группы, но, учитывая, что она проживает в жилом помещении, принадлежащем ей на праве долевой собственности, она не имеет права на предоставление 50 % скидки на оплату жилого помещения.

Поэтому вывод суда первой инстанции об отказе Бескровной Н.И. в удовлетворении ее требований является правильным.

Довод Бескровной Н.И. о том, что суд необоснованно не принял во внимание, что она является инвалидом второй группы и на неё, как на собственницу жилого помещения, распространяется действие ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения, является необоснованным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ливенского районного суда Орловской области от 5 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Бескровной Н.И.- без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: