Решение по делу № 2-114/2016 ~ М-31/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-114/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.

при секретаре Колотиловой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 16 марта 2016 года гражданское дело по иску Администрации Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области к Румянцевой С.Ю., Исхакову И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Администрация Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области обратилась с иском в суд к Румянцевой С.Ю., Исхакову И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> снятии их с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование заявленных требований указывает, что дом, где зарегистрированы ответчики снесен как ветхое жилье. Факт регистрации ответчиков по указанному адресу препятствует Администрации Альменевского сельсовета распорядиться земельным участком. Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца адвокат Аюпов Д.Р. исковые требования поддержал, показал, что многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. В реестре муниципальной собственности квартира, где зарегистрированы ответчики не значится. Ответчики длительное время по указанному адресу не проживают. В настоящее время многоквартирный дом снесен, как объект недвижимого имущества прекратил свое существование. За ответчиком Румянцевой С.Ю. закреплена благоустроенная квартира в новом дома по <адрес>, заключен договор социального найма жилого помещения. Земельный участок по <адрес> на котором располагался дом находится в муниципальной собственности. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики Румянцева С.Ю. в судебное заседание не явилась, место жительства ее неизвестно.

Привлеченный судом в качестве представителя ответчика Румянцевой С.Ю., место жительства которой неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Щипунова Е.В. заявленные требования не признала, полагает, что лишение Румянцевой С.Ю. права пользования квартирой и снятие с регистрационного учета повлечет существенное нарушение прав ответчика.

Ответчик Исхаков И.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы в <адрес> <адрес>, возражений по исковому заявлению не представил.

Представитель третьего лица ТП УФМС России по Курганской области в Альменевском районе в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно данным похозяйственной книги, справки администрации Альменевского сельсовета, адресным справкам ТП УФМС России по Курганской области в Альменевском районе Румянцева С.Ю. и Исхаков И.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Актом обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что цоколь местами разрушен, отмостка по периметру здания отсутствует, шиферная кровля растрескалась, в результате постоянного промокания потолочные перекрытия провисли, перегородки межкомнатные и дверные заполнения полностью отсутствуют, штукатурка осыпалась.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровом учете не состоит.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании, имеющихся в деле материалов следует, что в настоящее время квартира по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности не числится, письменный договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался. Право собственности на указанный объект недвижимости надлежащим образом не зарегистрировано, юридического собственника у квартиры нет.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего до 1 марта 2005 года, при ликвидации организаций, имеющих ведомственный жилищный фонд, этот жилищный фонд подлежал передаче в ведение правопреемников таких организаций, а при их отсутствии - в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав проживающих граждан. Как следует из содержания указанной статьи, жилищный фонд ликвидируемых предприятий подлежал передаче в ведение муниципалитета независимо от того, являлось ли ликвидируемое предприятие государственной собственностью Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Принятие указанного жилищного фонда является в силу закона обязанностью муниципальных органов.

В нарушение указанной нормы закона, жилое помещение не было принято надлежащим образом в муниципальную собственность.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ, муниципальным жилищным фондом является совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что у Администрации Альменевского сельсовета возникла обязанность по принятию вышеуказанной квартиры в муниципальную собственность, следовательно, при рассмотрении дела необходимо исходить из того, что квартира по адресу: <адрес> относилась к муниципальному жилищному фонду, а ответчики занимали указанное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. проживал в <адрес> в <адрес>. Знает, что <адрес> этом же доме была предоставлена администрацией сельсовета Румянцевой С.Ю. и ее сыну Исхакову И.А. Однако Румянцева С.Ю. в квартире с ДД.ММ.ГГГГ г. не проживала, вела бродячий образ жизни, приходила в квартиру с лицами без определенного места жительства для употребления спиртных напитков. Квартира находилась в бесхозном состоянии, в окнах отсутствовали стекла. За все время его проживания в доме по <адрес>, ни разу не видел, чтобы в <адрес> проживал Исхаков И.А. В ДД.ММ.ГГГГ г. все жители выехали из дома, признанного аварийным. В настоящее время по договору с администрацией сельсовета он осуществляет снос указанного дома.

Из приговора Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Исхаков И.А. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ следует, что преступление совершено им в ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>. В период совершения преступления Исхаков И.А. проживал по различным адресам в <адрес> и <адрес>.

Как следует из постановления Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене условного осуждения Исхакову И.А. и объявлении его в розыск, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Исхаков И.А. значился проживающим в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ответчики на протяжении длительного времени не проживают в спорной квартире. Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. квартира ответчиков находилась в бесхозном состоянии, Румянцева С.Ю. и Исхаков И.А. в квартире не проживали, не использовали ее по назначению. Исследованные в судебном заседании судебный постановления в отношении Исхакова И.А. позволяют сделать вывод, что уже в ДД.ММ.ГГГГ г. Исхаков И.А. проживал за пределами Курганской области. Доказательств недобровольного выезда из жилого помещения ответчиками не представлено.

В силу ч.5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В судебном заседании установлен тот факт, что жилое помещение – <адрес> в <адрес> в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу снесено, то есть перестало существовать как объект недвижимого имущества, пригодный для использования в целях проживания. Ответчики сохраняют формальную регистрацию по указанному адресу.

Как следует из представленного представителем истца договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, Румянцевой С.Ю. предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности. Совместно с нанимателем в указанную квартиру подлежит вселению в качестве члена семьи Исхаков И.А.

Регистрация ответчиков в квартире, которая фактически не существует, не может свидетельствовать о сохранении за ними права на жилое помещение, поскольку является административным актом, регулируемым Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713 и не порождает правовых последствий, прав и обязанностей, и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ (утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что граждане обязаны встать на регистрационный учет по месту своего жительства, но, поскольку ответчики утратили право на проживание и право пользования данной квартирой, то они могут быть сняты с регистрационного учета.

В соответствии со ст.2 вышеуказанных Правил, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы.

Согласно п. «е» ст.31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области к Румянцевой С.Ю., Исхакову И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Румянцеву С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Исхакова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Судья Т.А. Речкина