Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2017 ~ М-346/2017 от 08.09.2017

Дело № 2-360/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 г.                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия и Отделу судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по РК об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Сосновецкое сельское поселение» обратилась в суд с иском к УФССП по РК и Отделу судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по РК по тем основаниям, что на основании исполнительного листа Беломорского районного суда от 19.11.2014 г. № 2-711/2014 в отношении нее возбуждено исполнительное производство № 16050/16/10002-ИП об обязании ее в срок до 01.09.2015 г. обеспечить резервными источниками электропитания мощностью, необходимой для обеспечения теплоснабжения котельные, расположенные: в <адрес>. 15.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. В качестве причины взыскания указанного сбора было указано, что должник добровольно не исполнил требования исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин. На основании п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просил уменьшить размер исполнительского сбора, в связи с тем, что решение суда не исполнено в установленный срок по причине отсутствия финансирования.

Представители истца АМО «Сосновецкое сельское поселение» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчика УФССП России по РК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчика ОСП по Беломорскому району в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что в ОСП по Беломорскому району на основании исполнительного листа №ВС059273028 от 23.12.2014 г., выданного Беломорским районным судом РК, возбуждено исполнительное производство №16050/16/10002-ИП от 03.10.2016 г. в отношении должника Администрации МО «Сосновецкое сельское поселение», предмет исполнения: обеспечить резервными источниками электропитания мощностью, необходимой для обеспечения теплоснабжения котельные, расположенные: в <адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по юридическому адресу и получено должником. В соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней, и был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок с должника-организации будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. В срок, установленный для добровольного исполнения, АМО «Сосновецкое сельское поселение» не исполнила требования судебного решения и не представила доказательства об уважительных причинах неисполнения решении суда, в связи, с чем 15.08.2017г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» служба судебных приставов обязана в установленном порядке принимать принудительные меры к исполнению судебных решений. Доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вызвано чрезвычайными или непредотвратимыми обстоятельствами должником представлено не было. Кроме того, законом «Об исполнительном производстве» сторонам исполнительного производства, в том числе должнику, предоставлены обширные права. Однако должник воспользовался лишь правом на обращение в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Считают, что отсутствуют основания для уменьшения исполнительского сбора.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы РФ», приказом ФССП от 25.12.2008 г. № 508 «О закреплении за центральным аппаратом и территориальными органами ФССП полномочий по осуществлению функций администраторов доходов федерального бюджета по главе 322 «Федеральная служба судебных приставов» и приказа Минюста РФ № 69 от 09.04.2007 г. «Об утверждении Положения о территориальном органе ФССП» - Отдел судебных приставов по Беломорскому району не наделен полномочиями юридического лица и не может быть ответчиком по заявленному иску. Надлежащим ответчиком по делу является Управление ФССП России по РК.

В судебном заседании установлено, что 29.09.2016 г. в Отдел судебных приставов по Беломорскому району был предъявлен исполнительный лист Беломорского районного суда от 23.12.2014 г. № ВС059273028 об обязании обеспечить резервными источниками электропитания мощностью, необходимой для обеспечения теплоснабжения котельные, расположенные: в <адрес>. 03.10.2016 г. на основании указанного исполнительного документа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 16050/16/10002-ИП. Должнику было предложено добровольно исполнить требование исполнительного документа в течение 5 дней. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. 15.08.2017 г. судебный пристав-исполнитель Ч. вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб., которое в этот же день было утверждено старшим судебным приставом.

Согласно Решению №106 XXXI сессии III созыва от 26.12.2016 г. дефицит бюджета муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» по состоянию на 18 октября 2016 г. составляет 300,0 тыс.рублей.

В силу ч.ч.1, 2 и 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч.6 и 7 ст.112 указанного выше Закона должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что причиной, по которой должник не исполнил добровольно требование исполнительного документа об обеспечении котельных резервными источниками электропитания, является его тяжелое финансовое положение. Это обстоятельство не является уважительной причиной для неисполнения судебного решения и освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в полном размере. Но учитывая, что должник принимал меры к исполнению возложенной на него судом обязанности, но не имеет необходимых финансовых средства в виду значительного дефицита бюджета поселения, наряду со степенью его вины (неосторожность), в силу ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд считает, что перечисленные обстоятельства являются существенными для определения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются установленные Законом основания для снижения размера исполнительского сбора на одну четверть от его размера – до 37500 руб., и удовлетворяет заявленное требование.

В силу ч.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации МО «Сосновецкое сельское поселение» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 16050/16/10002-ИП об обязании обеспечить резервными источниками электропитания мощностью, необходимой для обеспечения теплоснабжения котельные, расположенные: в <адрес> до 37500 рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Беломорский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Председательствующий                    Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2017 г.