Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-97/2017 ~ М-101/2017 от 17.07.2017

Дело № 2а-97/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 августа 2017 года      город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

рассмотрев без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-97/2017 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части <Номер> Клементьевой С.А. об оспаривании действий командира войсковой части <Номер>, связанных с отказом в перечислении накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

установил:

Клементьева обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что она проходила военную службу по контракту и являлась участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), 23 декабря 2016 года была исключена из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, на момент увольнения общая продолжительность военной службы составила 13 лет 8 месяцев 9 дней. 30 мая 2017 года Клементьева направила командиру войсковой части <Номер> заявление с просьбой перечислить ей все накопления, учтённые на именном накопительном счёте участника НИС, на что получила отказ. Клементьева просит суд данные действия командира войсковой части <Номер> признать незаконными и обязать указанное должностное лицо перечислить ей накопления, учтённые на именном накопительном счёте участника НИС.           Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Представитель командира войсковой части <Номер> по доверенности Байдиков, направил в суд возражения, согласно которым требования административного иска он не признаёт и просит суд в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции он указал, что Клементьева уволена с военной службы в запас приказом командира войсковой части <Номер> от 6 декабря 2016 года <Номер> по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), исключена из списков личного состава части приказом командира войсковой части <Номер> от 23 декабря 2016 года <Номер> с 24 декабря 2016 года, выслуга лет на 24 декабря 2016 года составляет: календарная - 8 лет 8 месяцев 9 дней, льготная - 4 года 4 месяца 5 дней, всего - 13 лет 14 дней. Клементьева 15 апреля 2011 года была включена в реестр участников НИС. В связи с увольнением с военной службы она была исключена из реестра участников НИС без права использования накоплений, учтённых на именном накопительном счёте, на основании Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», согласно статье 10 которого основанием возникновения права на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника, является, в том числе, увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Поскольку общая продолжительность военной службы Клементьевой на момент увольнения по состоянию на 24 декабря 2016 года в календарном исчислении составляет 8 лет 8 месяцев 9 дней, то есть менее десяти лет, то права на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника НИС Клементьева не имеет, о чём был дан ответ на её обращение.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием возникновения права на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника, является:

общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;

увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:

а)    по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б)    по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в)    в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г)    по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе».

При этом в пункте 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона определено, что под общей продолжительностью военной службы понимается общая продолжительность военной службы в календарном исчислении.

Судом установлено, что Клементьева приказом командира войсковой части <Номер> от 6 декабря 2016 года <Номер> была уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе и исключена из списков личного состава части приказом командира войсковой части <Номер> от 23 декабря 2016 года <Номер> с 24 декабря 2016 года, при этом календарная выслуга лет на 24 декабря 2016 года составляет - 8 лет 8 месяцев 9 дней. Командир войсковой части <Номер> своим письмом от 8 июня 2017 года отказал Клементьевой в выплате денежных накоплений, учтённых на её именном накопительном счёте участника НИС, в связи с тем, что, поскольку общая положительность военной службы административного истца на момент увольнения составляет менее десяти лет, она не имеет права на использование этих накоплений.

Данные обстоятельства подтверждаются копией выписки из приказа командира войсковой части <Номер> от 23 декабря 2016 года <Номер>, справкой начальника отдела кадров войсковой части <Номер> от 20 июля 2017 года <Номер>, копией письма командира войсковой части <Номер> от 8 июня 2017 года.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что Клементьева права на выплату накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника НИС, не имеет, поскольку на момент увольнения с военной службы общая положительность её военной службы в календарном исчислении составила менее десяти лет. Поэтому положения подпункта «б» пункта 2 статьи 10 указанного выше Федерального закона № 117-ФЗ на неё распространены быть не могут.

Таким образом, действия командира войсковой части <Номер>, связанные с отказом в перечислении Клементьевой накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника НИС, суд признаёт законными, а в удовлетворении административного искового заявления Клементьевой отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180, 291-294, 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшей военнослужащей войсковой части <Номер> Клементьевой С.А. об оспаривании действий командира войсковой части <Номер>, связанных с отказом в перечислении накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья          Ю.Э.Банников