Решение по делу № 2-11/2019 (2-631/2018;) ~ М-652/2018 от 23.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балтийск                                20 февраля 2019 г.

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Агуреев А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова Никиты Сергеевича к ОМВД России по Балтийскому району Калининградской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, третьи лица Управление Федерального казначейства РФ по Калининградской области, Министерство внутренних дел России

УСТАНОВИЛ:

Емельянов Н.С., отбывающий наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, обратился в суд с иском к Отделению Министерства внутренних дел России по Балтийскому району Калининградской области о взыскании 101 000 рублей в счет компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания при Отделе внутренних дел Балтийского городского округа (далее по тексту – «ИВС при ОВД БГО») в период с 19.02.2007 по 26.07.2007, указав в обоснование, что в вышеуказанный период времени неоднократно содержался под стражей в ИВС при ОВД БГО в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Истец указывает, что содержался в камере ИВС при ОВД БГО, площадь которой меньше, чем предусмотрено санитарными нормами, количество людей, которые также содержались в указанной камере, было превышено, что создавало неудобства, связанные с отсутствием у истца отдельного спального места, кроме того, в период его содержания ему не выдавалось постельное бельё и средства личной гигиены, при этом в камере отсутствовали условия для самостоятельной стирки вещей.

В камере отсутствовали умывальник, горячее и холодное водоснабжение, санузел; отсутствовал прогулочный дворик, из-за чего ежедневно не обеспечивалась прогулка; из-за отсутствия окон, вытяжек и вентиляции приток воздуха был недостаточным, из-за чего у истца были головокружения, была слабость, одышка; отсутствовало естественное освещение, вследствие чего у истца болели глаза, ему невозможно было читать и писать; не соблюдались санитарные нормы; отсутствовала радиоточка; не проводилась дезинфекция камер; отсутствовала душевая кабина, от чего истец испытывал зуд, ужасное состояние, в камерах было холодно и сыро, что оказывало неблагоприятное воздействие на здоровье.

В результате содержания под стражей в таких условиях ему были причинены физические и нравственные страдания.

В судебном заседании Емельянов Н.С., посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно указав, что в рамках возбужденного в отношении него дела, его часто доставляли в ИВС при ОВД БГО, при этом его могли содержать в камере, которая находилась в подвальном помещении, в течении недели, если выдавали постельное белье, то оно было не свежее, сырое, когда случались приступы астмы, то медицинская помощь не оказывалась.

Представитель ОМВД России по Балтийскому району, будучи уведомленным надлежащим образом, оставил разрешение спора на усмотрение суда, о чем представил заявление.

Представитель УМВД России по Калининградской области Сосина Е.А. в заявлении возражала против исковых требований, указав, что истец не представил доказательств того, что в период времени с 19.02.2007 по 27.06.2007, он (Емельянов Н.С.), в результате содержания в ИВС при ОВД БГО испытывал нравственные и психологические страдания, а также доказательств свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями сотрудников ИВС при ОВД БГО и наступлением негативных последствий для истца, поскольку в указанный период времени от него не поступало ни заявлений, ни жалоб по вопросу о его ненадлежащем содержании, вместе с тем, требования о причинении истцу в период его содержания при ИВС при ОВД БГО морального вреда, заявлены только в 2018 году, спустя 10 лет <...>.

Министерство финансов Российской Федерации, УФК по Калининградской области, МВД России, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своих уполномоченных представителей в суд не направили и каких-либо возражений относительно иска не представили.

Проверив доводы, приведенные в исковом заявлении, изучив письменные доказательства, суд находит иск Емельянова Н.С. подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц ( ст. 53 Конституции РФ).

Из содержания п. 2 ст. 2 и ст. 150 ГК РФ вытекает, что достоинство личности относится к числу нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения и защищаемых в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и другими законами.

Статья 12 ГК РФ в числе способов защиты гражданских прав предусматривает компенсацию морального вреда.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования ( ст. 1069 ГК РФ).

Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденным приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005, требованиям Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных войск федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст. 13 Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В силу ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденном начальником ИВС, силами сотрудников сменяющихся и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.

По делам о компенсации морального вреда истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда.

Важной особенностью доказывания по делам о компенсации морального вреда (независимо от того, какой вред причинен) является презумпция вины причинителя вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 ст.1064 ГК РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что в 2007 году Емельянов Н.С., являясь обвиняемым и подсудимым, содержался под стражей в изоляторе временного содержания при ОВД БГО в следующие периоды: с 01.03.2007 по 03.03.2007, 17.04.2007 по 20.04.2007, 24.04.2007 по 28.04.2007, 22.05.2007 по 24.05.2007, 28.05.2007 по 31.05.2007, 06.06.2007 по 09.06.2007, 18.06.2007 по 22.06.2007, 27.06.2007 по 29.06.2007, то есть в общей сложности в течение 31 дня <...>.

Вступившим в законную силу приговором Балтийского городского суда Калининградской области от 27.06.2007 Емельянов Н.С. был осужден по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 06 года 06 месяцев.

В материалах архивных гражданских дел № <...>, исследованных в ходе судебного заседания, имеется технический паспорт здания ИВС при ОВД БГО, согласно которому ИВС размещался в цокольном этаже нежилого здания до 1945 года постройки, расположенного по адресу: город Балтийск Калининградской области, улица Красной Армии, дом 11 имел центральное отопление с вытяжкой принудительного типа, окон не имелось; в его состав входили камеры: № 1 площадью <...> кв.м, № 2 площадью <...> кв.м, №3 площадью <...> кв.м, № 4 площадью <...> кв.м, комната для допросов площадью <...> кв.м, туалет площадью <...> кв.м, кладовая (комната для хранения вещей арестованных) площадью <...> кв.м, пищеблок (комната для подогрева пищи) площадью <...> кв.м, коридор площадью <...> кв.м и помещение для личного состава площадью <...> кв.м. С января 1998 г. по ноябрь 2010 г. проводились соответствующие ремонтные работы. Содержащимся в ИВС лицам предоставлялись спальное место, постельные принадлежности, столовая посуда на время приема пищи, мыло, стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, трехразовое бесплатное горячее питание, доставлявшееся из кафе г. Балтийска. В пищеблоке имелся бачок с кипяченой водой, которая выдавалась в камеры ежедневно по потребности, электрочайник, микроволновая печь. Согласно установленным нормам в перечень предметов, выдаваемых администрацией ИВС подозреваемым и обвиняемым, предметы личной гигиены такие как: зубная щетка, зубная паста, бритвенные принадлежности не включены. Данные предметы могли быть приобретены по желанию подозреваемых и обвиняемых по безналичному расчету через администрацию ИВС. В изоляторе временного содержания имелась оборудованная столом и скамейкой комната, в которой подозреваемые и обвиняемые по их желанию имели возможность готовиться к судебным процессам. Также в ИВС имелась медицинская аптечка для оказания первой доврачебной помощи, в случае обращения лиц, содержащихся в ИВС с жалобами на состояние здоровья, им вызывалась бригада скорой помощи. В камерах было установлено электрическое освещение мощностью не менее 100 ватт. По просьбе лиц, содержащихся в ИВС, им выдавались настольные игры: шахматы, шашки, нарды, а также художественная литература, газеты. В ИВС имелись: санузел, бойлер, раковина и кран с холодной и горячей водой, в коридоре был установлен радиоприемник.

Вступившим в законную силу решением Балтийского городского суда Калининградской области от 14.07.2010 установлено, что при эксплуатации помещений ИВС при ОВД БГО не в полной мере были соблюдены требования законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В частности, в каждой из четырех камер отсутствовали окна для обеспечения естественного освещения, стол и скамейки по лимиту мест в камере, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, кран с водопроводной водой, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, бачок для питьевой воды, кнопка для вызова дежурного, урна для мусора, светильники ночного освещения закрытого типа, приточная вентиляция; детские кровати для женщин с детьми. В камере № 4 отсутствовало второе индивидуальное спальное место исходя из лимита мест на двух человек. В ИВС при ОВД БГО не имелось комнаты для свиданий с защитником и иными лицами, прогулочного дворика, санпропускника с дезинфекционной камерой и душа. Подозреваемые и обвиняемые обеспечивались горячим питанием один раз в день.

Таким образом, в 2007 году в течение 31 дня Емельянов Н.С. содержался в ИВС при ОВД БГО в условиях, которые не в полной мере соответствовали требованиям законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе являлось достаточным для того, чтобы причинить истцу нравственные страдания и переживания в степени, превышающей их неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и способные унизить его человеческое достоинство.

Необеспечение истцу надлежащих условий содержания в ИВС при ОВД БГО явилось результатом виновного бездействия должностных лиц Отдела внутренних дел Балтийского городского округа и изолятора временного содержания при нем.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина ( ст. 1071 ГК РФ).

Возражения представителя УМВД России по Калининградской области в части обращения Емельянова Н.С. с требованиями компенсации морального, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания, только в 2018, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу абз. 2 ст. 208 ГК РФ на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность не распространяется.

В соответствии со ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ судебные акты по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц, направляются для исполнения в финансовый орган публично-правового образования.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации подлежит взысканию в пользу Емельянова Н.С. денежная компенсация морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в изоляторе временного содержания.

Разрешая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда, суд в соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ принимает во внимание характер и объем нравственных страданий Емельянова Н.С., обусловленных его возрастом и состоянием здоровья, общую продолжительность содержания истца под стражей в ИВС при ОВД БГО, неосторожную форму и степень вины органа внутренних дел, наличие законных оснований для содержания истца под стражей, а также учитывает требования разумности и справедливости, суд считает возможным и целесообразным определить размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Емельянова Н.С., в 4000 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Емельянова Никиты Сергеевича удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Емельянова Никиты Сергеевича, <...>, отбывающего наказание в ФКУ Тюрьма №2 УФСИН России по Владимирской области (г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 67) 4 000 (четыре тысячи) рублей в счет компенсации морального вреда, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019.

Судья: подпись Агуреев А.Н.