Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2016 ~ М-330/2016 от 30.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2016 года с. Красноармейское

    Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием истца Крайнова Д.В.,

при секретаре Ураковой Г.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-396/2016 по иску Крайновой <данные изъяты>, Крайнова <данные изъяты>, Семина <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, третьим лицам – Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, кадастровому инженеру Воронцову В.А. об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения о земельном участке в Государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

    Крайнова Е.Н., Крайнов Д.В., Семин И.С. обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, третьим лицам – Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, кадастровому инженеру Воронцову В.А. об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения о земельном участке в Государственный кадастр недвижимости по тем основаниям, что Крайновой Е.Н., Крайнову Д.В., Семину И.С., Крайнову Д.Д. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. на основании рассмотрения заявления о государственном учёте изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером №, ФФГБУ «ФКП Росреестра» было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта. Данным решением было предложено для осуществления государственного кадастрового учёта предоставить межевой план, содержащий заключение кадастрового инженера, в котором были бы отражены сведения об использовании документов, указанных в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В связи с истечением трёхмесячного срока, данного на устранение причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении кадастрового учёта, было отказано в снятии приостановления учёта изменений, а затем и отказано в учете изменений объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Причиной отказа в осуществлении кадастрового учёта послужило то, что отсутствуют доказательства существования земельного участка на местности более 15 лет в данной площади и конфигурации, и рекомендовано для осуществления государственного кадастрового учёта предоставить межевой план, содержащий заключение кадастрового инженера, точность определения координат характерных точек границ земельного участка в котором, будет соответствовать точности, установленной Требованиями к подготовке межевого плана. Кадастровым инженером Воронцовым В.А. по заказу истца был изготовлен межевой план земельного участка. При подготовке межевого плана кадастровым инженером Воронцовым В.А было выдано заключение о том, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> установлено: «площадь земельного участка согласно свидетельств о государственной регистрации права №, №, № № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка по результатам уточнения составила <данные изъяты> кв.м. Уточнение границ и площади земельного участка производились согласно ч.9 ст.38 Закона о Кадастре. Из представленных документов, подтверждающем право на земельный участок - свидетельство о государственной регистрации права №, № № № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка установить не возможно. Местоположение границ земельного участка устанавливалось по существующему ограждению и строениям, так как сведений о документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании нет в государственном фонде данных. 15 летнюю давность границ земельного участка подтверждает фотоплан с.Колывань выполненный НПП Аэросъемка в ДД.ММ.ГГГГ году Инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, который использовался при кадастровых работах. Данные документы хранятся в Красноармейском отделе Росреестра, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ г. Другая землеустроительная документация отсутствует, что подтверждается письмом Красноармейского отдела Управления Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1-1. Рекомендуется внести изменения в сведения ГКН по земельному участку с кадастровым номером №, а именно внести уточненные границы земельного участка и площадь».

В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера; план установления границ земельного участка, акт согласования местоположения границы земельного участка. Просят суд установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, согласно межевому плану, а именно сведений об уточняемых земельных участках и их частей, изготовленному кадастровым инженером Воронцовым В.А., которые считать неотъемлемым приложением решения. Установить, что данное решение является основанием для ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для внесения в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Истец Крайонов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Истцы Крайнова Е.Н. и Семин И.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, так как имущественные интересы м.р. Красноармейский не затрагиваются.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил, ходатайства об отложении слушания по делу не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Исходя из ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Шерстняков С.В. продал, а Крайнов Д.В., Крайнова Е.Н. за себя и несовершеннолетних Крайонова Д.Д., Семина И.С. приобрели в собственность в равных долях, по ? доли в праве собственности на жилое здание – объект индивидуального жилищного строительства и земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии №, №, № №, № от ДД.ММ.ГГГГ г. Крайнову Д.В., Крайновой Е.Н., Крайнову Д.Д., Семину И.С. принадлежит право общей долевой собственности (по ? доли у каждого) на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждает наличие данного земельного участка с указанными характеристиками в собственности истцов, однако в паспорте указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

    Из вышеуказанных документов следует, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

    В силу абз. 2 п. 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

    Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществляется по заявке правообладателя в порядке, установленном указанным Законом для проведения государственного кадастрового учета.

    Согласно ч.1 и 2 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

    Из материалов дела следует, что истец Крайнов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № заказал межевание земельного участка, принадлежащего его семье на праве собственности, и расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ года, при выполнении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, было установлено: - площадь земельного участка согласно свидетельств о государственной регистрации права №, №, № № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв.м, -площадь земельного участка по результатам уточнения составила <данные изъяты> кв.м. Уточнение границ и площади земельного участка производились согласно ч.9 ст.38 Закона о Кадастре. Из представленных документов, подтверждающих право на земельный участок - свидетельств о государственной регистрации права №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка установить не возможно. Местоположение границ земельного участка устанавливалось по существующему ограждению и строениям, так как сведений о документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании нет в государственном фонде данных. 15 летнюю давность границ земельного участка подтверждает фотоплан с. Колывань, выполненный НПП Аэросъемка в ДД.ММ.ГГГГ году, Инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, который использовался при кадастровых работах. Данные документы хранятся в Красноармейском отделе Росреестра, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ г. Другая землеустроительная документация отсутствует, что подтверждается письмом Красноармейского отдела Управления Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1-1. В решении об отказе в учете изменений № от ДД.ММ.ГГГГ указана причина из которой следует, что различны длины границ земельного участка на фотоплане и межевом плане. Но по фотоплану невозможно абсолютно точно определить меры линий, так как в нем заложена ошибка не менее <данные изъяты> м, а специалист кадастровой палаты не может без специального инструмента однозначно точно определить абсолютно точно меры линий (длину) границы земельного участка. Соответственно причина решения для отказа в учете изменений - необоснованно. Уточнение границ выполнено с точностью 0,1 м. Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка выполнены в соответствии с Законом и подлежат внесению уточненных сведений в кадастр недвижимости. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами. Абрисы в межевом плане отсутствуют, так как в соответствии с п.87 Приказа № в радиусе 40 метров от узловых точек не менее трех долговременных, четко опознаваемых объектов местности (элементов зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.) - не обнаружено и не установлено. Рекомендуется внести изменения в сведения ГКН по земельному участку с кадастровым номером №, а именно внести уточненные границы земельного участка и площадь.

    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Крайнов Д.В. подал заявление № в филиал ФГБУ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Красноармейский отдел) о государственном учете изменений объекта недвижимости. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФФГБУ «ФКП Росреестра» было отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учёта, в связи с тем, что в представленном Межевом плане, в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в фотоплане с. Колывань выполненный НПП Аэросъемка в 1995 году Инв. № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, различны длины линий границ, и предложено Крайнову Д.В. предоставить межевой план, подготовленный в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, использованных для установления границ земельного участка. Либо в разделе «Заключение кадастрового инженера» представить необходимые и достаточные обоснования изменения местоположения границ земельного участка относительно использованных документов.

    Кадастровый инженер Воронцов В.А., допрошенный в судебном заседании в качестве третьего лица, суду показал, что при выполнении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, было установлено, что по результатам уточнения местоположения границ площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Площадь но документам <данные изъяты> кв.м., разница площадей составила <данные изъяты> кв.м., что не превышает минимального размера земельного участка для веления личного подсобного хозяйства, установленного в Красноармейском районе в размере <данные изъяты> кв.м., и 10 % от сведений ГКН. Местоположение границ земельного участка устанавливалось по существующему ограждению и строениям, так как сведений о документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании нет в государственном фонде данных. 15 летнюю давность границ земельного участка подтверждает фотоплан с.Колывань выполненный НПП Аэросъемка в ДД.ММ.ГГГГ году Инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, который использовался при кадастровых работах. Данные документы хранятся в Красноармейском отделе Росреестра, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ г. Другая землеустроительная документация отсутствует, что подтверждается письмом Красноармейского отдела Управления Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1-1. Уточнение границ выполнено с точностью 0,1 м., кадастровые работы по уточнению границ земельного участка выполнены в соответствии с Законом и подлежат внесению уточненных сведений в кадастр недвижимости. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами. Абрисы в межевом плане отсутствуют, так как в соответствии с п.87 Приказа № в радиусе 40 метров от узловых точек не менее трех долговременных, четко опознаваемых объектов местности (элементов зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.) - не обнаружено и не установлено. Истцам рекомендовано внести изменения в сведения ГКН по земельному участку с кадастровым номером №, а именно внести уточненные границы земельного участка и его площадь. Внесение уточненных сведений в ГКН приведет к установлению истинных границ земельного участка, что в дальнейшем обеспечит актуальность сведений ГКН.

Согласно ч.9 ст.38 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно правоустанавливающим документам - свидетельствам о государственной регистрации права серии №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. Однако из документов, подтверждающих право на данный земельный участок невозможно определить границы земельного участка и местоположение уточняемых границ.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ года, уточненная площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., расхождение площадей составило 15 кв.м., что не превышает минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты> кв.м., установленный в Красноармейском районе на Основании решения Собрания Представителей муниципального района Красноармейский № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с актом согласования местоположения границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, разногласий с собственниками граничащих земельных участков с участком Крайновых не имеется.

    Суд считает установленным, что границы земельного участка истцов существуют 15 и более лет и закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения, а также природных объектов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, и устанавливались на местности по существующему ограждению и объектами искусственного происхождения.

Таким образом, с учетом заключения кадастрового инженера, имеются основания для установления границ спорного земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного кадастровым инженером Воронцовым В.А.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

     В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

    Выявленные противоречия являются препятствием в осуществлении кадастрового учета, а значит, препятствием в осуществлении прав землепользователя.

В целях защиты прав истцов, руководствуясь ст.ст.8,12 ГК РФ, ст.59 ЗК РФ суд считает необходимым удовлетворить исковые требования об установлении границ земельного участка и внесении изменений в ГКН в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Крайновой <данные изъяты>, Крайнова <данные изъяты>, Семина <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом муниципального района Красноармейский Самарской области, третьим лицам – Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, кадастровому инженеру Воронцову В.А. об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения о земельном участке в Государственный кадастр недвижимости, удовлетворить.

    Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 6015,0 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером Воронцовым В.А. ДД.ММ.ГГГГ года, который считать неотъемлемым приложением решения.

    Решение является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части площади земельного участка и границ земельного участка.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.