Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-555/2021 ~ М-648/2021 от 04.08.2021

УИД №13RS0017-01-2021-001011-91

Дело № 2а-555/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                                                                          24 августа 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Фроловой Н.В.,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский»,

административного ответчика – Филясова Игоря Юрьевича,

прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Филясова Игоря Юрьевича,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Лямбирский» (далее –ММО МВД России «Лямбирский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Филясова И.Ю.

В обоснование административного иска указано, что Филясов И.Ю., <дата> рождения, осужден Лямбирским районным судом Республики Мордовия к трем годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ. 10.07.2019 года Филясов И.Ю. освобожден из ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от31.05.2019 года в отношении Филясова И.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 31.03.2021 года в отношении Филясова И.Ю. установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 раз в месяц. В период нахождения под административным надзором Филясовым И.Ю. совершено два административных правонарушения, относящихся к категории административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский», административный ответчик Филясов И.Ю., прокурор не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в судебном заседании представителя административного истца, лица, в отношении которого установлен административный надзор, прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту «Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из указанных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть третья).

Как установлено судом при рассмотрении административного дела и подтверждено соответствующими доказательствами, Филясов И.Ю. осужден приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 17.11.2016 года по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 10.07.2019 года Филясов И.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.05.2019 года, вступившим в законную силу, в отношении осужденного Филясова И.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В отношении Филясова И.Ю. в связи с данным решением суда заведено дело административного надзора.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 31.03.2021 года, вступившим в законную силу, в отношении Филясова И.Ю. на срок административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 раз в месяц.

Из представленных материалов следует, что 05.04.2021 года Филясов И.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, за что постановлением заместителя начальника ОП № 3 по Ленинскому району по го Саранск от 06.04.2021 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административное правонарушение посягает на общественный порядок.

05.04.2021 года Филясов И.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, за что постановлением мирового судьи от 17.06.2021 года ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Административное правонарушение посягает на порядок управления.

Из представленных материалов следует, что Филясов И.Ю. имеет постоянное место жительства и регистрации: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Берсеневка, ул.Пролетарская, д.13, кв.5.

По месту жительства главой администрации Берсеневского сельского поселения Цепцовым О.П. характеризуется положительно, каких-либо жалоб и нареканий на его поведение со стороны односельчан не поступало.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Филясов И.Ю., являясь поднадзорным лицом, в течение непродолжительного периода времени дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления.

Согласно п.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Согласно п.8 ст. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного Филясовым И.Ю. преступления (в силу требований названного Федерального закона), а также данные о личности Филясова И.Ю., суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица установить Филясову И.Ю. дополнительное административное ограничение в допустимых пределах в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

При этом установление Филясову И.Ю. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, суд считает нецелесообразным.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Административный ответчик на протяжении длительного времени имеет постоянное место жительства и регистрации, и поднадзорный вправе выбирать место своего жительства самостоятельно. Установление Филясову И.Ю. запрета на выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, не будет в полной мере способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Лямбирский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Филясова Игоря Юрьевича- удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Филясову Игорю Юрьевичу, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения на срок установленного административного надзора следующим административным ограничением:

- обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел, а всего до 4 (четырех) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                          Н.В.Фролова