Решение по делу № 2-268/2017 ~ М-169/2017 от 27.02.2017

Дело №2-268/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года                            <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе :

Председательствующего, судьи Шевченко О.В.

при секретаре ФИО6

с участием истца ФИО4

ее представителя - ФИО9

представителя ответчика – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с иском к иском к    Управлению труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым (далее УТСЗН) об обязании и выплатить ей пособие как одинокой матери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что    ДД.ММ.ГГГГ она родила дочь ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику о назначении и выплате причитающихся ей пособий,    в том числе пособия как одинокой матери. Документы о назначении и выплате помощи в связи с рождением и помощи при рождении у нее УТСЗН приняло, а для получения пособия как одинокой матери,    было разъяснено о необходимости собрать пакет документов, в том числе справку о составе семьи. Для получения данной справки она обратилась по месту регистрации в <адрес>, однако в паспортном столе паспорт гражданки ФИО3 у нее изъяли, так как в нем имелись признаки подделки печати регистрации.    В дальнейшем решением Красноперекопского районного суда Рк от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт ее постоянного проживания, и ДД.ММ.ГГГГ она была документирована паспорт ом гражданки РФ.    ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявление к УТСЗН для назначения пособия как одинокой матери, которое ей было назначено с ДД.ММ.ГГГГ, а в удовлетворении ее требования о назначении пособия с ДД.ММ.ГГГГ отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что имеет право на получение пособия как одинокая мать с ДД.ММ.ГГГГ, так как не возможность получения данного пособия связана с отсутствием у нее паспорта с апреля 2014, который был изъят у нее не по ее вине.

В судебном заседании истец ФИО4 иск поддержала.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО9 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – УТСЗН ФИО7 с исковыми требованиями не согласна.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 являясь гражданкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной регистрации актов о рождении регистрации службы Симферопольского городского управления юстиции в АР Крым выдано свидетельство о рождении серии 1-АП № (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УТСЗН администрации <адрес> с полным пакетом документов и заявлением о назначении государственной помощи при рождении ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В связи со вступлением в законную силу Федерального Конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течении которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В переходный период, со дня принятия в Российскую Федерацию новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пособий и иных социальных выплат осуществлялось в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ действовал Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ социальная поддержка граждан осуществляется согласно Федеральным законам и законам Республики Крым.

На основании Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № – Управлением принято решение о назначении ФИО4 помощи при рождении первого ребенка одноразовой в сумме 39216 руб., ежемесячно в размере 3268 руб., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> пособие выплачено в полном объеме.

Данным Порядком п. 35 предусмотрен перечень документов, которые одинокая мать предоставляет для получения пособия: заявление о назначении помощи, по форме, утвержденной Минсоцполитики ФИО3; копия свидетельства о рождении; выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданная отделом государственной регистрации актов гражданского состояния или справка о рождении, выданная исполнительным органом сельского совет, с указанием обстоятельств внесения сведений об отце ребенка в актовую запись о рождении в соответствии в абз 1 ч.1 ст. 135 СК ФИО3; справку о проживании ребенка с матерью, выданная по месту проживания семьи; справку о доходах; декларацию о доходах и имущественном состоянии лиц, которые обратились за назначением всех видов социальной помощи.

Согласно отзыва на иск – в личном деле ФИО4 по обращению от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют заявление о назначении помощи на ребенка одинокой матери, выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданная отделом государственной регистрации актов гражданского состояния или справка о рождении, выданная исполнительным органом сельского совет, с указанием обстоятельств внесения сведений об отце ребенка в актовую запись о рождении в соответствии в абз 1 ч.1 ст. 135 СК ФИО3; справка о доходах, декларация.

Согласно пояснений истца – после ДД.ММ.ГГГГ, она поехала получать справку о проживании в <адрес>, так как по паспорту гражданки ФИО3 место ее регистрации <адрес>.    На приеме в паспортом столе в <адрес>, паспорт гражданки ФИО3, у нее был изъят.

Согласно ответа отдела полиции № «Киевский» У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – на ваше заявление о просьбе вернуть паспорт гражданки ФИО3, разъясняем, что согласно выводам эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданки ФИО3, выданный на имя ФИО4 имеет признаки подделки печати регистрации, и выдача данного паспорта является невозможной. Разъяснен вопрос о получении паспорта гражданина РФ путем обращения в ФМС по <адрес>.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым без регистрации. (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 документирована паспортом гражданки РФ серии 39 15 № (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УТСЗН с заявлением и полным пакетом документов о назначении пособия одинокой матери, которое ей было назначено с декабря 2016 г..

На момент обращения с данным заявлением с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действует Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка) (с изменениями), вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ - п.2 пособие на ребенка назначается на 12 месяцев, но не более чем по месяц до исполнения ребенку 128 лет, за исключением пособия на ребенка одинокой матери, учащегося образовательной организации по очной форме обучения, которое назначается по месяц до окончания обучения, но не более че по месяц до достижения им возраста 23 лет.

В соответствии с п.17 постановления Совета ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты пособия на ребенка « 9 с изменениями) пособие одинокой матери назначается с первого числа месяца в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимым документами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обралась с заявлением о назначении выплаты как одинокая мать.

Протоколом о принятии решения по заявлению ФИО4 назначено пособие одинокой матери на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1596 руб..

Таким образом, на момент марта 2014 г одним из обязательных документов являлось заявление о назначение, справка о проживании и др.. Заявление заполняется на основании паспорта гражданина, которым является документом удостоверяющим личность гражданина. Назначение и выплата пособия одинокой матери происходит после подачи заявления и сдачи полного пакета документов.    Учитывая, что на момент ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не писала заявление о назначении помощи одинокой матери, из-за отсутствия полного пакета документов, а в дальнейшем у нее отсутствовал паспорт гражданки ФИО3 в связи с его изъятием и она не могла подать заявление с полным пакетом документов, до выдачи ей паспорта гражданки РФ,    таким образом с заявлением и полным пакетом документов ФИО4 обратилась в УТСЗН ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что предоставленных документов усматривается, что ФИО4 с заявлением о назначении выплаты одинокой матери обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для обязания УТСЗН выплатить и назначить ей помощь одинокой матери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нет.

Довод ФИО4 о ее праве на получение помощи одинокой матери с ДД.ММ.ГГГГ, противоречит Порядку назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, Закону Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка) (с изменениями), постановлению Совета ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты пособия на ребенка « 9 с изменениями) действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ, а именно выплата и назначение помощи одинокой матери назначается с первого числа месяца в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимым документами. Данных о том, что ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ обращалась в УТСЗН с заявлением о назначении данного вида помощи, суду не предоставлено.

Ссылка на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт проживания на территории Крыма на ДД.ММ.ГГГГ без регистрации, и ссылка на невозможность подать документы из-за отсутствия паспорта гражданки ФИО3 в связи с его изъятием, не дают суду основание для удовлетворения иска, учитывая, что основанием для назначения пособия одинокой матери является поданное заявление с полным пакетом документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении заявления ФИО4 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым об обязании совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым, через Красноперекопский горрайонный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.

Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                        О.В. Шевченко