Решение по делу № 2-3997/2014 ~ М-3385/2014 от 09.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2014 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Зониной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3997/14 по заявлению председателя правления ЖСК «Звезда-2» ФИО1 об оспаривании представления и.о. прокурора г. Королёва Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

Председатель правления ЖСК «Звезда-2» ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным представление прокурора г.Королева №284ж-13 от ДД.ММ.ГГГГ г., ссылаясь на то, что данное постановление содержало требование выдать ФИО3 справку о том. что он является членом ЖСК «Звезда-2», и требование предоставлять жильцам <адрес> квитанции на оплату ЖКУ за истекший месяц не ранее начала следующего месяца. Заявитель считает данные требования незаконными по тем основаниям, что ФИО3 не являлся и не является членом ЖСК «Звезда-2», поэтому справку о его членстве по требованию прокуратуры ЖСК выдать не может, и что законодательство РФ не определяет начальный срок выдачи квитанций, и конечный срок оплаты ЖКУ может быть установлен согласно п.1 ст.155 «...решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива...»; и конечный срок представления платежных документов может быть установлен «...решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива...», что решение органов управления ЖСК «Звезда-2» об изменении сроков предоставления жильцам <адрес> платежных документов за ЖКУ и изменение сроков оплаты этих документов является прерогативой органов управления ЖСК «Звезда-2».

В судебном заседании Председатель правления ЖСК «Звезда-2» ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель прокуратуры г. Королёва просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что представление вынесено в соответствии с требованиями закона.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора г. Королёва Московской области было вынесено представление №284ж-13 в адрес Председателя правления ЖСК «Звезда-2» ФИО1, которой предписано принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь. Из представления следует, что прокуратурой г. Королева МО проведена проверка по обращениям ФИО3 о нарушениях ЖСК «Звезда-2» его законных прав и установлено, что в нарушение требований законодательства, жильцам <адрес> председателем правления ЖСК «Звезда-2» ФИО1 платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг направляются в начале расчетного периода и не включают в себя показания приборов учета коммунальных услуг за данный период. Также в представлении указано на то, что выявлены нарушения прав заявителя со стороны ЖСК «Звезда-2» в области своевременного и полного получения информации, непосредственно затрагивающей его права. Так установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя правления ЖСК «Звезда-2» ФИО1 направлено заявление о предоставлении ему справки о членстве в кооперативе.

Таким образом, в силу указанного представления прокурора на Председателя правления ЖСК «Звезда-2» ФИО1 была возложена обязанность платежные документы за расчетный период направлять жильцам дома после получения показаний приборов учета коммунальных услуги за данный период и проведения соответствующего расчета платы за предоставляемые услуги, а также обязанность предоставить ФИО3 ему справки о членстве в ЖСК «Звезда-2».

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Судом установлено, что оспариваемое представление вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его компетенции. Суть принесенного прокурором протеста сводилась к устранению допущенных нарушений прав обратившегося к ним ФИО3 и других жильцов <адрес>, и целью его принесения являлось именно восстановление нарушенных прав указанных лиц. Правление ЖСК «Звезда-2» во главе с председателем ФИО1 имело возможность для принятия мер, соответствующих закону, приведших бы к восстановлению прав жильцов.

В связи с невыполнением требований, содержащихся в указанном представлении прокурора, председатель правления ЖСК «Звезда-2» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ постановлением мирового судьи 92 судебного участка Королёвского судебного района от 02.07.2014 г., оставленным без изменения решением Королёвского городского суда от 11.08.2014 г.

Оценивая обоснованность предписаний прокурора, изложенных в обжалуемом представлении, а также возражений заявителя, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Пунктами 67, 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. В платежном документе указываются: объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.

Из положений пп. «ж» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов следует, что исполнитель обязан: принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Таким образом, поскольку доказательств принятия общим собранием членов ЖСК «Звезда-2» решения об ином порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг, то изложенное в представлении прокурора требование предоставлять жильцам <адрес> квитанции на оплату ЖКУ за истекший месяц не ранее начала следующего месяца не противоречит требованиям закона, и не нарушает прав заявителя.

Что касается возложения на заявителя оспариваемым представлением обязанности выдать ФИО3 справку о том, что он является членом ЖСК «Звезда-2», то данное требование также не противоречит закону.

То обстоятельство, что ФИО3 на дату вынесения оспариваемого представления являлся членом ЖСК «Звезда-2» следует из протокола общего собрания членов ЖСК «Звезда-2» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором было вынесено решение о принятии ФИО3 в члены ЖСК, и из решения Королёвского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО3 к ЖСК «Звезда-2» о признании недействительным решения общего собрания, которым ыло установлено, что ФИО3 являлся членом ЖСК «Звезда-2».

При этом решение общего собрания членов ЖСК «Звезда-2» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором было принято решение об отмене решения общего собрания членов ЖСК «Звезда-2» от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО3 в члены ЖСК, принято, как следует из даты, уже после вынесения ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого представления прокурора.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания представления и.о. прокурора г. Королёва Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №284ж-13 незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Председателю правления ЖСК «Звезда-2» ФИО1 в удовлетворении заявления об оспаривании представления и.о. прокурора г. Королёва Московской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ г.