Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2430/2018 ~ М-1865/2018 от 14.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2430/18 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Самарской области к Гапонову Сергею Юрьевичу о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №... по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме *** руб., в том числе по земельному налогу за дата год в размере №... руб., пени в размере *** руб. В обоснование иска ссылаются на то, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налогов в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Однако, в установленный срок должник указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №... по адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменные пояснения относительно доводов административного ответчика о пропуске срока исковой давности /л.д.136-137/.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причин уважительности не явки не представил, об отложении дела не просил, согласно ранее представленному отзыву исковые требования не признал, ссылаясь на то, что адреса и количество земельных участков не соответствует действительности, требование об оплате налогов не получал. Кроме того указывает, что истцом пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями /л.д.91/.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно частям 2, 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1, 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу с пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.ст. 394, 397 НК РФ ставки земельного налога, сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно Постановлению Самарской городской Думы от дата №... «Об установлении земельного налога» налогоплательщики – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог единым платежом без уплаты авансовых платежей не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 на праве собственности в налоговый период 2015 г. принадлежали:

- земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес;

земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес 12;

земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес, адрес;

земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, адрес

земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес;

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес, адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес, ст адрес

земельный участок с кадастровым номером №... Самарская область, адрес

земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес;

земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №... Самарская область, г.Самара, Кировский район, адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес, адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенной по адресу: адрес, адрес

земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес адрес

- земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: адрес, адрес

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела усматривается, что в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление №... от дата., со сроком оплаты до дата /л.д.6-7,8/, которое не исполнено в установленный срок.

В соответствии с часть 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что в адрес ответчика также было направлены требования №... /л.д.4/, со сроком исполнения до дата.

С соблюдением срока на обращение в суд, установленного статьей 48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ответчика. дата мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ №...А-1384/2017 о взыскании в пользу административного истца задолженности по земельному налогу за дата и пени на общую сумму в размере ***98 руб., государственной пошлины в доход государства в размере 200 руб. /л.д.86/.

дата в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа /л.д.87/ определением мирового судьи от дата судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отменен по заявлению должника /л.д.88/.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Размер пени за просрочку уплаты ответчиком земельного налога за 2015 год составляет 113,98 руб., что подтверждается расчетами пени.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком задолженность по налогам и пени не погашена до настоящего времени, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований МИФНС России №... по адрес.

Довод административного ответчика о пропуске срока обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки и пени, суд находит не состоятельным, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как видно из материалов дела, в адрес ответчика также были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 06.02.2017г. №..., со сроком исполнения до дата. Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании налоговой санкции, с имеющейся общей задолженностью по указанным требованиям исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с дата.

Срок обращения в суд для подачи административного иска налоговым органом истекал дата. Межрайонная ИФНС России №... по адрес в установленные сроки обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ответчика /вх. №... от дата./. дата мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес был вынесен судебный приказ №...А-1384/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по налогам. В свою очередь налогоплательщик обратился в суд с заявлением об отмене вышеуказанного судебного приказа дата. /Вх.№... от дата./. На основании поданного им заявления определением от дата судебный приказ был отменен.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е. до дата.

датаг. налоговым органом в адрес Октябрьского районного суда адрес было направлено административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 /л.д.19/.

Таким образом, срок, установленный ст. 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

Также суд считает несостоятельными доводы административного ответчика о том, что количество и адреса земельных участков не совпадают, поскольку данные обстоятельства противоречат материалам дела, в которых сведения о принадлежащих административному ответчику получены из Росреестра по адрес /л.д.103-130/, иного суду не представлено.

Довод административного ответчика о том, что налоговых уведомлений и требований он не получал, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки по налогам, поскольку, как видно из материалов дела, налоговые уведомления и требования инспекцией направлены по адресу регистрации ФИО1 адрес /л.д.82/.

Как следует из п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, закон предусматривает возможность направления требования заказным письмом без каких-либо дополнительных условий или ограничений. При этом, заказное письмо считается полученным по истечении шести дней с даты его направления.

Как следует из материалов дела, требование об уплате налога, пени направлено ответчику заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений /л.д.5,8/.

Следовательно, налоговым органом избран предусмотренный законом способ направления требования. При этом, закон предусматривает, что в этом случае требование считается полученным по истечении шести дней с даты его направления.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по адрес – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по адрес задолженность по земельному налогу за дата в размере 5 ***., пени в размере ***., а всего *** коп.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья: подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: