Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/125/2011 ~ М-131/2011 от 14.03.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2011 года город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Шеремета А.А., при секретаре судебного заседания Шевченко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 капитана 2 ранга НЕЧАЕВА Сергея Александровича об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с отказом в выплате денежного довольствия за период с 15 января 2011 года по день исключения из списков личного состава,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2011 года в Гаджиевский гарнизонный военный суд поступило вышеуказанное заявление Нечаева С.А., отправленное им из почтового отделения п. Видяево Мурманской области.

В заявлении Нечаев С.А. указал, что с 14 декабря 2009 года проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части 00000. С 15 февраля 2011 года ему прекращена выплата денежного довольствия, в связи с чем заявитель, уточнив свои требования, просит суд, обязать командира войсковой части 00000 выплатить ему денежное довольствие с 15 февраля 2011 года по день исключения из списков личного состава и взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с подачей заявления в суд в размере 200 руб.

В обоснование этого он указал, что в связи с нахождением в распоряжении сверх установленного срока, ему с 15 февраля 2011 года прекращена выплата денежного довольствия. Обратившись с рапортом к должностным лицам войсковой части 00000 с просьбой о выплате денежного довольствия получил отказ. По мнению заявителя, выплата денежного довольствия не ставится в зависимость от нахождения военнослужащего в распоряжении или на воинской должности, так как он является военнослужащим и имеет право на вознаграждение за труд, что предусмотрено Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Заявитель также указал, что, обосновывая свой отказ, должностные лица войсковой части 00000 сослались на приказ Минобороны РФ № 200-2006 года, согласно которому, по их мнению, денежное довольствие не выплачивается военнослужащим, находящимся в распоряжении более сроков, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. В настоящее время он находится на военной службе до обеспечения жильем.

Кроме этого заявитель утверждает, что ему должно быть выплачено денежное довольствие по день исключения из списков личного состава.

Определением суда от 14 марта 2011 года, в связи с характером спорного правоотношения и связи с невозможностью рассмотрения дела без участия соответчика, к настоящему делу был привлечен в качестве соответчика начальник Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Мурманской области, являющимся довольствующим органом войсковых частей 00000.

Начальник Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Мурманской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении дела не просил и о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд признает причины его неявки неуважительными и на основании ст. 167 ГПК РФ проводит судебное заседание в его отсутствие.

Заявитель Нечаев С.А. и командир войсковой части 00000, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела и, учитывая позицию ответчика, не признающего требований заявителя, суд приходит к выводу о том, что заявление Нечаева С.А. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Суд находит установленным, что на основании приказа командующего Северным флотом от (…) года № (…) капитан 2 ранга Нечаев С.А. освобожден от ранее занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части 00000 с 14 декабря 2009 года. При этом заявитель зачислен в распоряжение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий для последующего увольнения.

Довольствующим органом войсковой части 00000 являлось Федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть 00001, где заявитель и состоял на финансовом обеспечении.

Из приказа командующего Северным флотом от (…) года № (…) явствует, что войсковые части 00000 и 00001 исключены с финансового обеспечения Северного флота и с 3 февраля 2011 года состоят на финансовом обеспечении в Управлении финансового обеспечения Минобороны РФ по Мурманской области.

Согласно материалам дела следует, что заявителю с 15 февраля 2011 года прекращена выплата денежного довольствия в связи с окончанием срока нахождения его в распоряжении, а денежное довольствие ему выплачено по 14 февраля 2011 года (включительно).

Отказывая в выплате денежного довольствия, должностные лица войсковой части 00000 сослались на то, что военнослужащим, зачисленным в установленном порядке в распоряжение, денежное довольствие выплачивается за все время нахождения их в распоряжении командиров, но не более сроков, определенных ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы.

В судебном заседании установлено, что Нечаев С.А. до настоящего времени не уволен с военной службы и не исключен из списков личного состава в связи с необеспечением жильем.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии со ст.ст. 10 и 12 вышеуказанного закона, право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и военнослужащим ежемесячно выплачивается денежное довольствие.

На основании п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, днем исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Действительно, в соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 12 сентября 1999 года № 1237 для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий. Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки: в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, но не более чем на шесть месяцев.

В соответствии с п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженным Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров, за все время нахождения их в распоряжении командиров, но не более сроков, определенных ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачивается денежное довольствие, в размере установленном для военнослужащих, находящихся в распоряжении.

В п. 47 этого Порядка предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению заместителей Минобороны РФ, начальников служб Минобороны, главнокомандующих видами ВС, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск ВС, начальников главных и центральных управлений Минобороны.

Таким образом, вопрос о продлении срока нахождения в распоряжении не был решен воинскими должностными лицами по независящим от заявителя причинам.

Более того, как установлено в суде, в настоящее время Нечаев С.А. находится в распоряжении командира войсковой части 00000 до обеспечения жильем. Следовательно, заявитель не может быть своевременно уволен с военной службы и исключен из списков личного состава до этого момента.

Вместе с тем, в соответствии п. 88 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ прямо указано на то, что денежное довольствие военнослужащим, уволенным с военной службы и не обеспеченным жилыми помещениями, а также военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников) и не уволенным с военной службы в связи с необеспеченностью жилыми помещениями по установленным нормам, подлежит выплате по день обеспечения их жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах отказ Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Мурманской области в выплате заявителю денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении, является неправомерным, а Нечаев С.А. имеет право на получение этого денежного довольствия в соответствующем размере, в связи с чем его требование о возобновлении ему выплаты денежного довольствия с 15 февраля 2011 года подлежит удовлетворению.

Как видно из приказа командира войсковой части 00000 от (…) года № (…), Нечаеву С.А. предоставлен основной отпуск за 2011 год с 6 марта 2011 года по 24 марта 2011 года.

Согласно п.п. 248 и 249 Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в ВС РФ, утвержденного приказом Минобороны РФ от 7 мая 2008 года № 250 ДСП, выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 20 по 25 число каждого месяца за текущий месяц и выплата денежного довольствия ранее указанных сроков может производиться военнослужащим убывающим в отпуск, если они ко дню выплаты денежного довольствия за очередной месяц не могут возвратиться в воинскую часть.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявитель имеет право на выплату ему в настоящее время денежного довольствия и за период отпуска.

Что же касается требования заявителя о том, чтобы обязать ответчика и в дальнейшем производить выплату денежного довольствия до момента исключения из списков личного состава, то это требование противоречит как положениям Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, так и ГПК РФ и не подлежит удовлетворению как не основанное на нормах материального права.

Действие законной силы решения суда имеет объективные и субъективные пределы и не распространяется на факты и правоотношения, не бывшие предметом рассмотрения. Согласно ст. 258 ГПК РФ суд принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме нарушенные права и свободы гражданина. Таким образом, если права заявителя нарушены не были, суд не может обязать ответчика произвести какие-либо действия по восстановлению прав.

В суде установлено, что права заявителя на получение денежного довольствия были нарушены только за период с 15 февраля 2011 года по 24 марта 2011 года (включительно).

Требование заявителя о взыскании в его пользу судебных расходов подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. По смыслу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно квитанции об оплате госпошлины в суды общей юрисдикции заявитель оплатил государственную пошлину в размере 200 руб.

Так как требования Нечаева С.А. удовлетворены частично и с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Мурманской области в пользу заявителя 100 руб. 00 коп. в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части 00000 капитана 2 ранга НЕЧАЕВА Сергея Александровича об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с отказом в выплате денежного довольствия за период с 15 января 2011 года по день исключения из списков личного состава, – удовлетворить частично.

Обязать начальника Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Мурманской области выплатить НЕЧАЕВУ Сергею Александровичу денежное довольствие за период с 15 февраля 2011 года по 24 марта 2011 года (включительно).

Взыскать с Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Мурманской области в пользу НЕЧАЕВА Сергея Александровича 100 (сто) руб. 00 коп. в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

В заявленных требованиях НЕЧАЕВА Сергея Александровича о возложении обязанности на начальника Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Мурманской области и в дальнейшем производить ему выплату денежного довольствия до исключения из списков личного состава, а также о возмещении судебных расходов, связанных с обращением в суд, на сумму 100 руб. 00 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение 10 дней.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу

судья Гаджиевского гарнизонного военного суда

А.А. Шеремет

Секретарь судебного заседания

Н.А. Шевченко