Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-996/2017 ~ М-899/2017 от 25.05.2017

№ 2-996/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года                         г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Н.

при секретаре судебного заседания В.,

с участием представителя истца К.- адвоката М., действующей на основании ордера -- от --, представителя Администрации города Свободного и МКУ «Жилищный центр»- Г., действующая на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

В Свободненский городской суд обратился с иском К. к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: -- и обязании заключить договор социального найма.

Свое требование мотивировал тем, что он проживает в комнате -- в --. В 2009 году данное жилое помещения было предоставлено его родной сестре С. в связи с тем, что она состояла в трудовых отношениях с профессиональным училищем --. Сестра была зарегистрирована по адресу: -- -- --. Он был вселен в общежитие, в ту же комнату, в которой проживала его сестра, по согласованию и распоряжению действующего на тот момент директора ГПТУ --. С момента его заселения в общежитие, с начала 2011 года и до января 2015 года включительно, с ним ежегодно заключался договор найма на спорное жилое помещение. В 2011 году изменился статус училища, оно было реорганизовано. В августе 2014 года общежитие было передано в муниципальную собственность. В 2015 году, в связи с окончанием договора найма жилого помещения в общежитии, а также в связи со сменой собственника имущества, он обратился в администрацию города Свободного с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, на которое получил отказ. Повторно он обращался в 2016, 2017 годах. В январе 2012 года его сестра выписалась с данного жилого помещения, а он остался проживать и проживает в ней до настоящего времени. С момента вселения он оплачивает коммунальные платежи не имеет задолженности, несет бремя содержания данного жилого помещения. Другого жилья у него нет. Имеет регистрацию по адресу: --, но фактически никогда там не проживал. Регистрация ему нужна была для трудоустройства. Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: -- на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию г. Свободного заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Определением Свободненского городского суда Амурской области от -- в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного и Муниципальное казённое учреждение «Жилищный центр».

Истец К. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель К.- адвокат М., действующая на основании ордера -- от --, настаивала на удовлетворении исковых требований истца.

Представитель ответчика - администрации города Свободного - Г., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица - МКУ «Жилищный центр» Г., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица - Управления по использованию имуществом и землепользованию Администрации города Свободного, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещён о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Свидетель П., проживающая по адресу: -- в судебном заседании пояснила, что она с 2006 года проживала совместно с дочерью. Дочь её умерла в 2014 году. И начиная с 2016 года по факту, сама зарегистрирована в данном жилом помещении. Касательно истца К. пояснила, что он проживает лет семь - восемь. В комнате есть вся необходимая для проживания мебель и бытовая техника. Изначально в этой комнате проживала его сестра, потом, он. Родители его проживают в с. Сычевка Свободненского района.. Коммунальные платежи он платит вовремя, средства на ремонт общедомового имущества всегда сдает. Вселение в спорное жилое помещение осуществлялось с разрешения бывшего собственника жилого помещения в лице должностного лица учебного учреждения, которому принадлежало общежитие

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд распределял бремя доказывания и рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам, заявленным истцом требованиям и приведённым основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч.1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч.2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 марта 2005 года, содержит институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из названного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации о договоре социального найма.

Так как жилищные правоотношения носят длящийся характер, проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.

В ходе судебного заседания установлено, подтверждается материалами дела, признаётся и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: -- в настоящее время является муниципальной собственностью муниципального образования «город Свободный».

В материалах дела имеются копии договоров найма жилого помещения -- от --, заключенных между К. и ГОАУ НПО АО «Профессиональный технический лицей --» г.Свободного и -- от --, заключенными сроком на один год.

К. в администрацию г. Свободного подано заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: -- МКУ «Жилищный центр» города Свободного на основании решения жилищной комиссии, которое состоялось --, истцу направлен отказ в связи с тем, что законные основания на заключение договора социального найма на жилое помещение отсутствуют.

Истец оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается имеющимися в деле квитанциями об оплате.

Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» от --, К. с -- имеет регистрацию по адресу: --.

В материалах дела имеется представленный представителем Администрации г.Свободного - Г., акт от -- об установлении фактического проживания К. по адресу: -- по результатам которого установить факт проживания не представилось возможным ввиду ограничения доступа в жилое помещение.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от -- -- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество у К. на территории Российской Федерации, отсутствует.

Как следует из материалов дела на основании постановления Правительства Амурской области от -- -- «О безвозмездной передаче имущества из собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Свободный» общежитие, расположенное по адресу: --, передано в собственность муниципального образования «город Свободный».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №-- от --, общежитие, назначение - жилое, по --, является собственностью муниципального образования г. Свободный, на основании Акта приёма передачи имущества из собственности -- в собственность муниципального образования город Свободный от --.

Согласно сведениям УИМИЗ администрации г.Свободного и выписке из реестра муниципальной собственности, жилое помещение, расположенное в -- в городе Свободном является объектом муниципальной собственности.

Таким образом, после передачи дома в муниципальную собственность статус общежития с дома был снят. Документов о присвоении зданию по переулку Зеленому в городе Свободном статуса специализированного жилого помещения, в том числе общежития, участниками процесса суду не представлено, материалы дела не содержат.

Из совокупности представленных доказательств и установленных судом обстоятельств следует, что истец вселен в спорное жилое помещение с разрешения бывшего собственника жилого помещения в лице должностного лица учебного учреждения, которому принадлежало общежитие, и проживал в нем. На основании заключенных им с собственником договоров, то есть на законных основаниях. Наймодателем право пользования истцом данным жилым помещением не оспаривалось. Истец К. продолжает проживать в спорной комнате, регулярно оплачивает счета за жилье и коммунальные услуги, иного жилья не имеет, что подтверждается сведениями органов Росреестра.

Доказательств незаконности вселения и проживания истца ответчиками не представлено.

Поскольку здание общежития по -- было передано из государственной собственности Амурской области в муниципальную собственность, то к данному зданию применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

При установленных судом обстоятельствах, в условиях отсутствия по настоящему делу спора о недействительности договора найма помещения в общежитии, на основании которого ответчик проживал в спорном жилом помещении на момент смены собственника общежития, а также допустимых доказательств его недействительности, вступившего в силу решения суда о признании его таковым, суд приходит к выводу о том, что отношения по договору найма, возникшие между уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования «город Свободный» и К. в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность преобразуются в отношения по договору социального найма, поэтому имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении к заключению с ним договора социального найма на него.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования о признании за К. права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: --, -- удовлетворить.

В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за К. права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: --

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования К. к администрации города Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за К. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: --

Обязать администрацию города Свободного Амурской области заключить с К. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: --

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Н.