Решение по делу № 2-1261/2019 ~ М-406/2019 от 30.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

6 марта 2019 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Пономарёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1261/2019 по иску Ведерникова Андрея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что 10 октября 2018, обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 22.10.2018 года № 2015 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением в части отказа в назначении страховой пенсии, а также в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ** по ** в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Ангарском монтажном управлении треста «Сибхиммонтаж» он не согласен.

С учетом спорного периода работы продолжительность специального стажа составляет более 12 лет при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Право на досрочную пенсию по Списку № 2, утвержденному в 1956 году (раздел XXXII «Общие профессии»), предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких-либо дополнительных условий.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 22.10.2018 № 2015 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ** по ** и назначить пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по тем доводам, которые изложены в иске.

Представитель истца – Васильева Н.В., допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец 19.06.1985 был принят в Первое Ангарское монтажное управление треста Сибхиммонтаж на должность электросварщика ручной сварки 4 разряда; уволен 11.04.1990года. Указанные обстоятельства кроме записей в трудовой книжке истца подтверждаются представленными приказами о приеме и увольнении. При этом в трудовой книжке истца его должность указана как «газоэлектросварщик».

10.10.2018 истец обратился в ГУ УПФ РФ в АГО Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением от 22.10.2018 № 2015 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с ** по ** в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Ангарском монтажном управлении треста «Сибхиммонтаж».

    В указанной части с решением ответчика суд согласиться не может.

Пунктом 2 части 1 и части 2 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию мужчине в возрасте 55 лет требуется наличие не менее 12 лет и 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и страхового стажа не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 655 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ( далее по тексту Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Право на досрочную пенсию по Списку № 2, утвержденному в 1956 году (раздел XXXII «Общие профессии»), предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких-либо дополнительных условий. Указанным работникам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке, такое право предоставлялось при условии выполнения работ под слоем флюса.

Кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР
от 2 августа 2000 № 3073-17/06-27/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 № 25-26/2973 «О досрочном пенсионном обеспечении» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производства, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах (трудовой книжке, уточняющих справках и др.)

В отдельных случаях (если организация ликвидирована и нет сведений о том, какая сварка производилась), то при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например, в строительной, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 16 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В пункте 5 вышеуказанного разъяснения Минтруда РФ указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как было указано выше, в спорный период, истец работал в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) 4, а затем 5 разряда.

Разделом 2 «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2 утверждена характеристика работы для профессии электрогазосварщик ( 2-6 разрядов).

В характеристику работ электрогазосварщика 3-5 разрядов входило выполнение следующих видов работ: Ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке.

Истец в спорный период работал на ручной сварке, что отражено в представленных документах.

Таким образом, материалы дела подтверждают факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной Списками 1956 года, был занят на ручной сварке, следовательно, дополнительных условий для включения этого периодов в специальных стаж не требуется.

С учетом продолжительности периода работы истца, включенного ответчиком в подсчет специального стажа ( 9 лет 4 месяца 21 день), а также с учетом спорного периода (4 года 9 месяцев 23 дня) продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составит более 14 лет, при требуемом не менее 12 лет и 6 месяцев.

Право на назначение пенсии у истца наступает не ранее достижения возраста 55 лет, то есть **, он имеет достаточную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а также страхового стажа, поэтому суд считает, что требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению; на ответчика надлежит возложить обязанность включить спорный период работы в стаж и назначить пенсию с даты возникновения права, то есть с **.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ведерникова Андрея Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 22.10.2018 № 2015 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, периода работы Ведерникова Андрея Владимировича с ** по ** в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Первом Ангарском монтажном управлении треста «Сибхиммонтаж».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Ведерникову Андрею Владимировичу период работы с ** по ** в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда в Первом Ангарском монтажном управлении треста «Сибхиммонтаж» и назначить Ведерникову Андрею Владимировичу страховую пенсию по старости с 5 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 12.03.2019.

Судья     Шишпор Н.Н.