Решение по делу № 2-2653/2017 ~ М-2475/2017 от 23.08.2017

Дело № 2-2653 /2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 9 октября 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

с участием прокурора Березниковской межрайонной природоохранной прокуратуры Котельникова А.А.,

представителя ответчика ООО «ДревКом» - Илли О.В., действующей на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДревКом» о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском о возложении на ООО «ДревКом» обязанностей в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу: ликвидировать захламление отходами лесопиления (коры деревьев) части земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес> за зданием пилорамы, где осуществляет деятельность по распиловке древесины ООО «ДревКом»; привести деятельность по распиловке древесины на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в соответствие с пунктами 3.4, 3.7. СанПиН 2.<дата>-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно – обустроить открытые площадки для хранения отходов: обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадок обустроить обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; завести в установленном приказом Минприроды России от <дата> № порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником; прекратить деятельность по распиловке древесины на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, до момента устранения нарушений природоохранного, земельного законодательства. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в ходе проверки обследован земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что указанный земельный участок принадлежит ИП С.Т. на праве собственности и на основании договора аренды помещения № от <дата> часть его передана в пользование ООО «ДревКом». По результатам обследования части земельного участка и помещений, занимаемых ООО «ДревКом», установлено, что в помещении малого лесопильного комплекса, расположенного на данном земельном участке осуществляется распиловка древесины с помощью распиловочного станка MG-6500M, торцовочного и кромкообрезного станков. В ходе обработки древесины образуются окорка древесины, которая складируется насыпью на открытый грунт. Специально оборудованная площадка для их временного хранения отсутствует. Тем самым хранение отходов обработки древесины не соответствует предъявляемым требованиям. Земельный участок захламлен отходами лесопиления: окоркой древесины хвойных и лиственных пород, которые перемешаны с почвой. ООО «ДревКом» осуществляется складирование отходов лесопиления (кора древесины) на открытой, не приспособленной для складирования и хранения, площадке насыпью (навалом); не обеспечена защита поверхности отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров; не обустроена площадка хранения отходов – отсутствует искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, обваловка и обособленная сеть ливнестоков с очистными сооружениями; в результате чего допущено загрязнение земельного участка примыкающего к МЛК, производственными отходами. ООО «ДревКом» в установленном приказом Минприроды России от <дата> № порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, не ведёт; инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не провёл, проект предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не разработал, учёт выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников не ведёт, разрешение на выбросы не имеет. Факт данных нарушений подтверждается следующими доказательствами: актом осмотра территории от <дата> и фототаблицы к нему, объяснениями директора ООО «ДревКом» Илли О.В., копиями договоров и другими материалами проверки. Несоблюдение вышеперечисленных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к обращению с отходами производства, охране атмосферного воздуха, создаёт угрозу причинения вреда окружающей среде, чем нарушается конституционное право человека на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ.

На основании определения Березниковского городского суда ото <дата> производство по делу по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ДревКом» прекращено в части требований о возложении обязанностей: в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу ликвидировать захламление отходами лесопиления (коры деревьев) части земельного участка с кадастровым №, по адресу <адрес> за зданием пилорамы, где осуществляет деятельность по распиловке древесины ООО «ДревКом»; в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу привести деятельность по распиловке древесины на земельном участке с кадастровым №, по адресу <адрес>, в соответствие с пунктами 3.4., 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно - обустроить открытые площадки для хранения отходов: обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадок обустроить обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу завести в установленном приказом Минприроды России от <дата> № порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, в связи с отказом прокурора от иска.

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор Котельников А.А. в судебном заседании на остальных исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ДревКом» - Илли О.В. в судебном заседании обоснованных возражений по иску и его мотивам не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

ООО «ДревКом» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 12).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ИП С.Т. на праве собственности. На основании договора аренды помещения № от <дата> часть указанного земельного участка передана в пользование ООО «ДревКом» (л.д. 23-25).

Из акта осмотра территории от <дата> следует, что в помещении малого лесопильного комплекса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, осуществляется распиловка древесины с помощью распиловочного станка MG-6500M, торцовочного и кромкообрезного станков. В ходе обработки древесины образуются окорка древесины, которая складируется насыпью на открытый грунт. Специально оборудованная площадка для их временного хранения отсутствует. Тем самым хранение отходов обработки древесины не соответствует предъявляемым требованиям. Земельный участок захламлен отходами лесопиления: окоркой древесины хвойных и лиственных пород, которые перемешаны с почвой (л.д. 34-35).

Из объяснения директора ООО «ДревКом» Илли О.В. следует, что на основании договора аренды № от <дата> ООО «ДревКом» арендует у ИП С.Т. помещение пилорамы, находящееся по адресу: <адрес>, которое представляет собой одноэтажное задние с комплексом помещений, также в пользовании общества имеется земельный участок под зданием цеха. С января 2017 года ООО «ДревКом» заведены журналы учета принимаемой и отпускаемой древесины. В помещении пилорамы установлены два деревообрабатывающих станка ленточная пилорама МГ6-500М и кромкообрезной станок. В процессе деятельности по распиловке древесины образуются горбыль, опил, которые в конце каждого рабочего дня собираются в мешки и передаются населению. На вывоз ТБО заключен договор с МУП Полигон ТБО <адрес> (л.д. 22).

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ч. 1 ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции РФ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде (п. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ).

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (п. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ), предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п. 1 ст. 22 Закона № 96-ФЗ).

Юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1.1. Временных методических указаний по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятиями деревообрабатывающей промышленности, утверждённых заместителем министра охраны природы и рационального использования природных ресурсов РФ в 1992 году, в деревообрабатывающих цехах в процессах раскроя пиломатериалов на заготовки и рейки, в цехах по изготовлению оконных и дверных блоков, дверей, досок пола, паркета, плинтусов, заготовок мебели, товаров культбыта, тары и др. выделяется древесная пыль. Источниками выделения древесной пыли являются циркульные пилы, торцовочные станки, станки фуговальные, рейсмусовые, сверлильные, фрезерные, строгальные, шипорезные, шлифовальные и др. При производстве этих операций образуется пыль различной крупности.

Источниками выбросов древесной пыли в атмосферу являются окна, двери, вентиляция, открытые склады и т.п.

В п. 2 раздела 1.2. «Методы определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу» «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (введено письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333), пилорамы отнесены к неорганизованным источникам выбросов.

Ответчиком ООО «ДревКом» не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разработан проект предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, не ведется учёт выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников не ведёт. ООО «ДревКом» не имеет разрешение на выбросы.

Факт нарушений подтверждается материалами проверки, объяснениями представителя ООО «ДревКом».

Несоблюдение вышеперечисленных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к охране атмосферного воздуха, создаёт угрозу причинения вреда окружающей среде, чем нарушается конституционное право человека на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Доказательств необоснованности иска ответчиком не представлено, в связи с чем суд полагает требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок устранения выявленного нарушения – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Березники» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Березниковского межрайонного природоохранного прокурора, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДревКом» о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДревКом»:

-провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

-осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником;

-прекратить деятельность по распиловке древесины на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, до момента устранения нарушений природоохранного законодательства.

Установить срок исполнения возложенной обязанности – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДревКом» в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья