Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-171/2021 ~ М-138/2021 от 02.03.2021

Дело № 2а-171/2021

УИД 13RS001-01-2021-000218-20

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                                  18 марта 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Шагаева А.В.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Шагаева А.В.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В. Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Шагаева А.В.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Пролетарского районного суда г. Саранска от 2 ноября 2001 г. Шагаев А.В. осужден по ст. 116, п. п. «а, в, г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по совокупности преступлений по настоящему приговору и по приговору судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 декабря 2000 г. окончательно к 15 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, то есть 5000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

4 марта 2015 г. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Шагаева А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме работы в ночное время.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 марта 2016 г. в отношении Шагаева А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязания дополнительного явкой 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрет на посещение объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июня 2016 г. в отношении Шагаева А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязания являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором Шагаев А.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 20.6.1, 20.21, 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Шагаев А.В. ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом вышеизложенного административный истец просил дополнить ранее возложенные административные ограничения Шагаеву А.В. ограничением в виде запрета выезда за пределы Ичалковского муниципального района, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Шагаев А.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признана.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Шагаева А.В. подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела установлено, что Шагаев А.В. осужден 2 ноября 2001 г. Пролетарским районным судом г. Саранска с учетом изменений, внесенных постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2008 г., кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 февраля 2009 г., постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 февраля 2012 г., по ст. 116, по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3, ст. 70 УК РФ к 14 годам 8 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, то есть 5000 рублей в исправительной колонии строгого режима. Установлено отягчающее наказание обстоятельство - опасный рецидив преступлений (л.д. 18-20).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2015 г. в отношении Шагаева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме работы в ночное время (л.д. 21-23).

29 июня 2015 г. Шагаев А.В. поставлен на профилактический учет в ОП № 4 УМВД России по г.о. Саранск, что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 24).

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 марта 2016 г. в отношении Шагаева А.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязания дополнительной явкой 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрет на посещение объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (л.д. 25-26).

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июня 2016 г. в отношении Шагаева А.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязания являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 27-28).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 14 июля 2020 г. Шагаеву А.В. установлены дня явки на регистрацию в первую, вторую, третью и последнюю пятницу каждого месяца, с чем Шагаев А.В. ознакомлен, о чем имеется подпись (л.д. 29).

14 июля 2020 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» вынесено предупреждение поднадзорному лицу. Шагаев А.В. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 30).

Из копии регистрационного листа следует, что Шагаев А.В. 1 и 8 января 2021 г. не являлся в ММО МВД России «Ичалковский» для регистрации (л.д. 31).

Шагаев А.В. в 2020, 2021 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 20.6.1, 20.21, 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 июня 2020 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17 июля 2020 г. (л.д. 32).

Постановлениями мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 11 января 2021 г. по делу № 5-17/2021, №5-18/2021, № 5-19/2021 Шагаев А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административным наказаниям в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за каждое совершенное правонарушение. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 22 января 2021 г. (л.д. 33-37).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 12 января 2021 г. по делу №5-26/2021 Шагаев А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 25 января 2021 г. (л.д. 38-39).

Из характеристики администрации Рождественно-Баевского сельского поселения на Шагаева А.В. следует, что жалоб и заявлений от жителей поселения на него не поступало (л.д. 40).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» Шагаев А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно нарушал установленные судом ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно (л.д. 42).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

В целях предупреждения совершения Шагаевым А.В. правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства..

Дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Шагаева А.В. отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Шагаева А.В. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Шагаеву А.В. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2015 г. административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2021 г.

Председательствующий Д.П.Куркин