Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-593/2017 ~ М-578/2017 от 08.12.2017

2-593/2017    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Грибановский 22 декабря 2017 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина А.К.,

при секретаре Маковой Е.В.,

с участием истца Колпаковой Л.Н.,

представителя ответчика, ГУ – УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области, Труфановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Колпаковой Л. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Грибановскому району Воронежской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа периодов повышения квалификации, включении этих периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии и взыскании судебных расходов,

установил:

Колпакова Л.Н. обратилась в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ подала ответчику заявление о назначении пенсии. Решением ГУ – УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет. Решение мотивировано тем, что специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составляет 24 года 09 месяцев 13 дней, поскольку в него не входят периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Колпакова Л.Н. просит признать названное решение недействительным в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; обязать ГУ – УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные расходы.     

В судебном заседании Колпакова Л.Н. поддержала заявленные требования. Пояснила, что на курсы повышения квалификации, прохождение которых является необходимым условием осуществления работы по ее медицинской специальности, направлялась по инициативе работодателя. Считает, что спорные периоды должны войти в специальный стаж. Тогда такой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 02 месяца 14 дней.

Представитель ответчика Труфанова Л.В. иск не признала. Полагала, что оспариваемое решение законно и обоснованно. Включение периодов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Не оспаривается ответчиком и признается судом установленным, что с ДД.ММ.ГГГГ Колпакова Л.Н. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

В льготном порядке, 1 год как 1 год и 6 месяцев, подлежит, исчислению период работы Колпаковой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры в травматологическом отделении в <данные изъяты> ЦРБ.

В льготном порядке, 1 год как 1 год и 3 месяца, подлежит исчислению период работы Колпаковой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника санитарного врача в СЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-эпидемиолога в <данные изъяты> центре госсанэпиднадзора

Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-эпидемиолог.

В календарном исчислении, подлежат исчислению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-эпидемиолога в <данные изъяты> центре госсанэпиднадзора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-эпидемиолога в <данные изъяты> ЦРБ.

С учетом перечисленных периодов продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа на дату обращения Колпаковой Л.Н. к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составила 24 года 09 месяцев 13 дней.

Из материалов дела следует, что Колпакова Л.Н. находилась на курсах повышения квалификации с 16 марта по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 12 дн.), с 16 марта по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 12дн.), с 05 июня по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.), с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с 25 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01 дн.).

Разрешая вопрос о возможности назначения Колпаковой Л.Н. пенсии, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчик пришел к выводам, что периоды повышения квалификации не должны приниматься во внимание при назначении указанного вида пенсии.

Однако в соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действовавших в период прохождения истицей курсов повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу специального правового регулирования в сфере здравоохранения повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления их профессиональной деятельности (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 № 186). Следовательно, прохождение данных курсов неотъемлемая и необходимая часть осуществления медицинским работником своей профессиональной деятельности.

Таким образом, спорные периоды следует относить к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Колпакова Л.Н. продолжает работать в должности врача-эпидемиолога БУЗ ВО «<данные изъяты> районная больница». С учетом периодов повышения квалификации специальный стаж, дающий ей право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, на ДД.ММ.ГГГГ превысил 25 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и уплаченную государственную пошлину.

В связи с этим, в пользу Колпаковой Л.Н. с ответчика необходимо взыскать судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей, оплата которой подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01 ░░░. 12 ░░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01 ░░░. 12░░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (17 ░░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (19 ░░.), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01 ░░░. 01 ░░.) ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:         ░/░      ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░:

░░░░░░░░░: