Решение по делу № 2-215/2018 ~ М-80/2018 от 22.02.2018

Дело №2-215/2018                                         КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Александровск                                 ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Ефимовой И.Л.,

с участием представителя ответчика ГБУЗ ПК «АЦГБ» Шишовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Александровская центральная городская больница» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела (далее по тексту – ВТО Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к ГБУЗ ПК «АЦГБ», в котором просят признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства противоправными, а также возложить на ответчика обязанность прекратить нарушения требований санитарного законодательства РФ,.

В обоснование иска указали, что основанием для подачи иска являются материалы санитарно-эпидемиологических расследований причин и условий возникновения случаев острого вирусного гепатита А среди учащихся Александровского муниципального района, проведенных в отношении ГБУЗ ПК «АЦГБ», а именно санитарно-эпидемиологические расследования причин и условий возникновения случаев острого вирусного гепатита А у ФИО2, учащегося <данные изъяты>», у ФИО3, учащегося <данные изъяты>. Кроме того основаниями для подачи иска являются материалы не выполнения ГБУЗ ПК «АЦГБ» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении противоэпидемиологических мероприятий в очаге вирусного гепатита А в связи с регистрацией случая острого вирусного гепатита А у ФИО4, учащегося <данные изъяты> в целях установления причин и условий возникновения данного инфекционного заболевания и предупреждения повторных случаев в очаге вирусного гепатита А.

При рассмотрении результатов санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГБУЗ ПК «АЦГБ» не выполнен в полном объеме и в установленный срок пункт № (абз.2) предписания о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2: не организован и не проведен в полном объеме отбор проб и исследования проб клинического материала от контактных лиц на наличие маркера ВГА (anti-HAV Ig M и G) серологическим методом (ИФА) в организованном коллективе. Из 127 человек контактных ответчиком лабораторно обследованы только 27 студентов «одногруппников», остальные 100 человек контактных лабораторно не обследованы, что является нарушением требований п.5.4.1, 5.4.3 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита». Был установлен срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

За неисполнение пункта № (абз.2) предписания № в установленный срок в отношении юридического лица ГБУЗ ПК «АЦГБ» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, материалы преданы по подведомственности мировому судьей судебного участка № Александровского судебного района.

При рассмотрении результатов санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГБУЗ ПК «АЦГБ» не выполнен в полном объеме и в установленный срок пункт № (абз.2) предписания о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 и ФИО5, а именно, не организован и не проведен в полном объеме отбор проб и исследования проб клинического материала от контактных лиц на наличие маркера ВГА (anti-HAV Ig M и G) серологическим методом (ИФА) в организованном коллективе. ГБУЗ ПК «АЦГБ» не обследованы лабораторно контактные лица по зданию начальной школы МБОУ «Гимназия» по месту учебы инфекционного больного ФИО5, всего контактных 127 человек, среди которых вероятен контакт на переменах, в столовой, что является нарушением требований п.5.4.1, 5.4.3 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита». Был установлен срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

За неисполнение пункта № (абз.2) предписания № в установленный срок в отношении юридического лица ГБУЗ ПК «АЦГБ» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, материалы преданы по подведомственности мировому судьей судебного участка № Александровского судебного района.

Также ВТО Роспотребнадзора юридическому лицу было выдано предписание о проведении противоэпидемиологических мероприятий в очаге вирусного гепатита А № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистраций острого вирусного гепатита А у ФИО4, учащегося <данные изъяты>», в целях установления причин и условий возникновения данного инфекционного заболевания и предупреждения повторных случаев в очаге вирусного гепатита А.

ГБУЗ ПК «АЦГБ» не исполнены пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, п.1.2 и 1.3 исполнены не в полном объеме, п.1.4 не исполнен., что подтверждается информацией, представленной ГБУЗ ПК «АЦГБ».

У ответчика имелся достаточный период времени для исполнения предписания о проведении противоэпидемиологических мероприятий в очаге вирусного гепатита А с момента выявления больного ВГА ФИО4 в соответствии с требованиями СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А».

ГБУЗ ПК «АЦГБ» продолжает осуществлять медицинскую деятельность с нарушением требований санитарного законодательства РФ, до настоящего времени ими не предпринимались действия по исполнению пунктов предписания, что может создавать риск распространения острого вирусного гепатита А среди населения Александровского муниципального района, угрозу жизни и здоровью обучающихся в <данные изъяты>», в <данные изъяты>».

При анализе инфекционной заболеваемости вирусным гепатитом А за 2017 год территория Александровского муниципального района занимает 2-е ранговое место по Пермскому краю, показатель заболеваемости острым вирусным гепатитом А превышает краевой в 3,9 раза. В 2016 году заболевание острым вирусным гепатитом А на территории Александровского муниципального района не регистрировалось.

Просят установить срок для исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ВТО Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивают.

Представитель ответчика ГБУЗ ПК «АЦГБ» Шишова Д.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском согласилась частично, пояснила суду, что выполнить в полном объеме требования предписания не представилось возможным в связи с отсутствием вакцины. По правилам, вакцинацию следует произвести в течение пяти суток с момента забора крови. В данный момент они не знают, сколько доз вакцины поступит. В зависимости от количества вакцины и будут отбираться образцы крови у учащихся. По информации Министерства здравоохранения Пермского края примерный срок вакцины для профилактики ВГА – ДД.ММ.ГГГГ. Просит увеличить срок для исполнения обязанности.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ст.51 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 50 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации №322 от 30.06.2004 года, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Аналогичные положения содержатся в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) №713 от 09.07.2012 года, а также в Положении о Восточном территориальном отделе, утвержденном приказом Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю №123 от 04.07.2013 года.

Предоставленные Роспотребнадзору полномочия позволяют ему осуществлять определенные действия в интересах неопределенного круга потребителей с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству, и не ставится в зависимость от наличия предписаний об устранении нарушений указанных прав и интересов, выданных государственными органами.

В соответствии с п/п.4 п.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в связи с регистраций случая острого вирусного гепатита А (эпид.№ от ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО2, учащегося <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание №, согласно которому главному врачу ГБУЗ ПК «АЦГБ» в соответствии с п.5.4.4 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита» организовать и провести: отбор исследование проб клинического материала от контактных лиц на наличие маркеров ВГА (anti-HAV Ig M и G) серологическим методом (ИФА) в домашнем очаге и организованном коллективе в срок до ДД.ММ.ГГГГ; вакцинацию против ВГА подлежащих контактных лиц ранее не привитых против ВГА и не болевших этой инфекцией не позднее 5 дгней с момента выявления больного ВГА; заключительную дезинфекцию в организованном коллективе силами специализированных организаций. Также обязано обеспечить выполнение настоящего предписания. Результаты санитарно-эпидемиологического расследования в виде акта санитарно-эпидемиологического расследования с приложением результатов лабораторного обследования контактных лиц представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ получено ГБУЗ ПК «АЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая подпись уполномоченного лица в предписании.

ДД.ММ.ГГГГ врачом-эпидемиологом Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» ФИО7 с участием представителей заинтересованных юридических лиц составлен акт санитарно-эпидемиологического расследования, в выводах которого значится следующее:

- медицинским персоналом ГБУЗ ПК «АЦГБ» осмотрены и лабораторно обследованы только 27 студентов –«одногруппников» (группа №), остальные контактные студенты из параллельных групп 1 курса (всего численность 1 курса – 125 человек, разделены на 5 групп), которые посещают общие лекционные занятия, а также 2 человека уборщики помещений техникума не осмотрены, не обследованы лабораторно и не взяты под ежедневное медицинское наблюдение (карантин) как контактные, что не соответствует требованиям п.5.4.1, п.5.4.3 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»;

- после первичного осмотра контактных в <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ медицинским персоналом ГБУЗ ПК «АЦГБ» не организован и не осуществляется дальнейший ежедневные медицинский осмотр контактных (учащихся и персонала) с отметками термометрии, цветом склер и кожных покровов, окраска мочи, размер печени и селезенки, что подтверждается отсутствием обсервационных листков с соответствующими отметками и не соответствуют требованиям п.5.4.1, п.5.4.3 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»;

- ГБУЗ ПК «АЦГБ» не организовано проведение заключительной дезинфекции в домашнем очаге больного ОВГА, что не соответствует требованиям п.5.3.1, 5.3.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А».

Также ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением случаев острого вирусного гепатита А у ФИО3 (эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ), и у ФИО5 (эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ, учащихся <данные изъяты>», согласно которому главному врачу ГБУЗ ПК «АЦГБ» в соответствии с п.5.4.4 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита» организовать и провести: отбор исследование проб клинического материала от контактных лиц на наличие маркеров ВГА (anti-HAV Ig M и G) серологическим методом (ИФА) в домашнем очаге и организованном коллективе в срок до ДД.ММ.ГГГГ; вакцинацию против ВГА подлежащих контактных лиц ранее не привитых против ВГА и не болевших этой инфекцией не позднее 5 дней с момента выявления больного ВГА; заключительную дезинфекцию в организованном коллективе силами специализированных организаций. Также обязано обеспечить выполнение настоящего предписания. Результаты санитарно-эпидемиологического расследования в виде акта санитарно-эпидемиологического расследования с приложением результатов лабораторного обследования контактных лиц представить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание в этот же день посредством электронной почты направлено в адрес ГБУЗ ПК «АЦГБ».

ДД.ММ.ГГГГ врачом-эпидемиологом Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» ФИО7 с участием представителей заинтересованных юридических лиц составлен акт санитарно-эпидемиологического расследования, в выводах которого указано, что медицинским персоналом ГБУЗ ПК «АЦГБ» не осмотрены, не обследованы лабораторно, не взяты под ежедневное медицинское наблюдение (карантин) остальные контактные по зданию начальной школы начальные классы: <данные изъяты> человек, среди которых вероятен контакт на переменах, в столовой, что не соответствует требованиям п.5.4.1, 5.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика вирусного гепатита А», а также ГБУЗ ПК «АЦГБ» не организовано проведение заключительной дезинфекции в домашнем очаге больного ОВГА, что не соответствует требованиям п.5.3.1, 5.3.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А».

ДД.ММ.ГГГГ внесено предписание о провелде7ии противоэпидемических мероприятий в очаге вирусного гепатита А № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением случая острого вирусного гепатита А у ФИО4, учащегося <данные изъяты>», согласно которому главному врачу ГБУЗ ПК «АЦГБ» предписано:

1.1. в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать медицинский осмотр и в дальнейшем медицинское наблюдение за контактными лицами в домашнем очаге и в здании проживания населения по адресу: <адрес>, и по месту учебы в <данные изъяты>».

1.2. организовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ исследование материала от контактных в домашнем очаге и в здании проживания населения, а также по месту учебы на наличие маркеров вирусного гепатита А (anti-HAV Ig M и G) серологическим методом (ИФА)до введения вакцины против ВГА. результаты лабораторных исследований предоставить в Восточный территориальный отдел.

1.3. в соответствии с п.5.4.4 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»организовать проведение вакцинации против ВГА контактных лиц в домашнем очаге, в здании по месту жительства ФИО4 и во всем организованном коллективе <данные изъяты>», ранее не привитых и не болевших ВГА. результаты иммунизации предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

1.4. В соответствии с п.п.5.3.1, 5.3.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение заключительной дезинфекции силами специализированной организации в домашнем очаге и в здании проживания. Информацию о проведенных мероприятиях представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание в этот же день ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ГБУЗ ПК «АЦГБ» посредством электронной почты.

Письмом ГБУЗ ПК «АЦГБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ВТО Роспотребнадзора, учреждение сообщает, что в соответствии с предписанием о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ предоставляют результаты исследования контактных на наличие маркеров ВГА серологическим методом в домашнем и организованном коллективе. В здании по адресу: <адрес>, забор крови на наличие маркеров ВГА не проводился. Приведены сведения по п.1.2 – указано 7 фамилий лиц. По п.1.3 представлены результаты вакцинированных против ВГА в домашнем и организованном коллективе, ране не привитых и не болевших ВГА – указано 4 фамилии. Вакцинация против ВГА в доме по адресу: <адрес>, не проводилась. По п.1.4 – заключительная дезинфекция в домашнем очаге и в здании проживания не проводилась.

Данное письмо подписано главным врачом ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ Главным Государственным санитарным врачом по Пермскому краю вынесено постановление № «О дополнительных мерах по профилактике вирусного гепатита А на территории Александровского муниципального района Пермского края», которым главному врачу ГБУЗ ПК «АЦГБ» предписано организовать и провести мероприятия санитарно-эпидемиологического характера по профилактике вирусного гепатита А.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «АЦГБ» из Министерства здравоохранения Пермского края поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обеспечения учреждения необходимым количеством вакцины для профилактики вирусного гепатита А для иммунизации школьников 1-6 классов Алескандровского муниципального района. Указано, что во исполнение п.1.1 постановление главного санитарного врач по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Пермского края проводит закупку необходимого количества вакцины для иммунизации подлежащего контингента. Примерный срок поставки вакцины для профилактики ВГА – ДД.ММ.ГГГГ года Просят в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить количество не привитых, не болевших и не имеющих сведений о вакцинации против ВГА детей и направить списки в Министерство.

ГБУЗ ПК «АЦГБ» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило в ВТО Роспотребнадзора, что отбор и исследование проб клинического материала от контактных лиц на наличие маркеров ВГА (anti-HAV Ig M и G) серологическим методом (ИФА) в организованном коллективе <данные изъяты>» (контактные по учащимся ФИО2, ФИО4), <данные изъяты>» (контактные по ученику ФИО5) будут произведен после поставки Министерством здравоохранения Пермского края вакцины против ВГА. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «АЦГБ» обратилось в Министерство здравоохранения Пермского края для решения вопроса об обеспечении вакциной против ВГА во исполнение санитарного законодательства РФ. Проведение заключительной дезинфекции силами специализированной организации в домашнем очаге ФИО4 запланировано на ДД.ММ.ГГГГ. Акт проведения дезинфекции будет направлен в адрес ВТО после проведения мероприятий.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита A» утверждены постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ №190 от 30.12.2010 года.

В данных санитарно-эпидемиологических правилах установлено, в том числе, следующее:

1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения заболеваний вирусным гепатитом A.

1.2. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.3. Контроль за соблюдением настоящих санитарных правил проводят органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

5.1.1. Выявление больных ОГA осуществляют медицинские работники (врачи, средний медицинский персонал) лечебно-профилактических и других организаций независимо от форм собственности при амбулаторном приеме, посещении больного на дому, предварительных (при устройстве на работу) и периодических медицинских осмотрах определенных групп населения, наблюдении за детьми в коллективах, при обследовании контактных в очагах инфекции.

5.3.1. При выявлении больного ОГA медицинский работник лечебно-профилактической организации (врач, фельдшер, средний медицинский работник) организует проведение комплекса противоэпидемических мероприятий, включая текущую и заключительную дезинфекцию, направленных на предупреждение заражения окружающих.

5.3.2. Заключительная дезинфекция в домашних очагах, коммунальных квартирах, общежитиях, гостиницах проводится после госпитализации (смерти) больного и осуществляется специалистами организаций дезинфекционного профиля по заявкам организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Текущая дезинфекция проводится населением.

5.4.1. В очаге ОГA выявляются лица, имевшие контакт с больным. Контактные лица подлежат учету, обследованию, наблюдению и вакцинопрофилактике по эпидемическим показаниям.

5.4.3. Все контактные лица, выявленные в границах очага, подвергаются первичному медицинскому осмотру с последующим медицинским наблюдением в течение 35 дней со дня разобщения с источником инфекции, включающим опрос, термометрию, наблюдение за цветом склер и кожных покровов, окраской мочи, размером печени и селезенки, а также клинико-лабораторному обследованию в соответствии с пунктом 2.3 настоящих санитарных правил.

Первичный осмотр и клинико-лабораторное обследование проводит медицинский работник (врач-инфекционист, врач-терапевт, фельдшер) лечебно-профилактической организации по месту проживания контактных лиц или месту работы (обучения, воспитания) в первые 5 дней после выявления больного и до введения вакцины против ОГA.

5.4.4. При отсутствии клинических признаков заболевания, контактных лиц, ранее не привитых против гепатита A и не болевших этой инфекцией, вакцинируют по эпидемическим показаниям не позднее 5 дня с момента выявления больного ОГA.

Вакцинация по эпидемическим показаниям является основным профилактическим мероприятием, направленным на локализацию и ликвидацию очага гепатита A. Сведения о проведенной вакцинации (дата, название, доза и номер серии вакцины) регистрируются во всех учетных формах медицинской документации, прививочном сертификате в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии со ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3).

Согласно ст.35 указанного Федерального закона профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

На основании п. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ГБУЗ ПК «АЦГБ» суду не представлены доказательства исполнения пунктов предписания в полном объеме, в установленным сроки. Также не представлены доказательства невозможности исполнения пунктов предписания в связи с непреодолимой силой или по не зависящим от ответчика обстоятельствам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком ГБУЗ ПК «АЦГБ» не выполнены либо выполнены не в полном объеме пункты предписания, не проведены мероприятия, направленные на обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности и благополучия населения в связи с выявлением случаев острого вирусного гепатита А на территории Александровского муниципального района.

При принятии решения суд учитывает, что гепатит а – острая вирусная инфекция, проявляющаяся общим недомоганием, утомляемостью, тошнотой, рвотой, иногда желтухой. Единственным источником вируса является человек. Продолжительность инкубационного периода колеблется от 7 до 50 дней, чаще всего составляет 35 дней. Передача гепатита А осуществляется водным, пищевым и контактно-бытовым путями.

По определению Всемирной организации здравоохранения, гепатит А – это болезнь печени вирусного происхождения, которая может протекать как в легкой, так и в тяжелой формах. Вирус гепатита А передается при потреблении загрязненных продуктов питания и воды или при прямом контакте с инфицированным человеком. Возможны неблагоприятные исходы заболевания: острый некроз печени, прогрессирующий цирроз.

Одной из основных мер профилактики заболеваемости вирусного гепатита А является вакцинация. После вакцинации иммунитет формируется через 2 недели, после двукратной иммунизации сохраняется в течение 10-25 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ВТО Роспотребнадзора л признании действий ответчика по нарушению санитарного законодательства РФ, возложении на ответчика обязанности по прекращению нарушения требований санитарного законодательства заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

С учетом данных, полученных в ходе судебного разбирательства. суд приходит к выводу, что срок для устранения нарушений требований санитарного законодательства следует установить до ДД.ММ.ГГГГ, который суд находит разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела удовлетворить.

    Признать действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Александровская центральная городская больница», выразившиеся в нарушении требований санитарного законодательства РФ, противоправными.

    Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Александровская центральная городская больница» обязанность прекратить нарушения санитарного законодательства РФ, а именно:

    - в соответствии с п.5.4.1, 5ю4.3, 5.4.4 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А» организовать и провести отбор и исследование проб клинического материала от контактных лиц на наличие маркеров ВГА (anti-HAV Ig M и G) серологическим методом (ИФА) в организованном коллективе <данные изъяты>» - 100 человек (контактных по учащимся ФИО2 и ФИО4), в том числе студентов 1-го курса (5 групп), 2 человека – уборщики помещений техникума с последующей вакцинацией контактных лиц ранее не привитых против ВГА и не болевших этой инфекцией;

    - в соответствии с п.п.5.4.1, 5.4.3, 5.4.4 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А» организовать и провести отбор и исследование клинического материала от контактных лиц (контактных по ученику 1-го класса ФИО5) на наличие маркеров (anti-HAV Ig M и G) серологическим методом (ИФА) в организованном коллективе по зданию начальной школы <данные изъяты>» (<адрес>) начальные классы: <данные изъяты>) с последующей вакцинацией контактных лиц ранее не привитых против ВГА и не болевших этой инфекцией;

    - в соответствии с п.5.3.1, 5.3.2 СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А» организовать проведение заключительной дезинфекции (силами специализированной организации) в домашнем очаге ФИО4 по адресу: пермский край, <адрес>.

    Установить срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Александровская центральная городская больница» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

    Судья: Шерстобитова Е.Н.

    Копия верна.

    Судья:                                Е.Н. шерстобитова.