Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-598/2018 ~ М-185/2018 от 29.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2018 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Ходаевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Доровских С.А. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ

Доровских С.А. обратился с иском о признании за ним право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 338 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : под индивидуальное жилищное строительство, по координатам согласно план-схеме установления границ земельного участка, выполненного МП г.о.Самара « Бюро реконструкции и развития» от 19.10.2016г., ссылаясь на следующее. Факт пользования им жилым домом общей площадью 27,5 кв.м, расположенным на данной участке и самим земельным участком подтвержден Заключением комиссии № 4 от 18.05.2017г. Данный дом был куплен по частной расписке его дедом <данные изъяты>, в последствии его отец со своей семьей жил в данном доме, сам он с рождения так же проживает в данном доме. Получив Заключение Комиссии со всеми необходимыми документами он обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании границ земельного участка для предоставления его в собственность бесплатно, однако ему было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в « полосе отвода железной дороги» и в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности. Он обратился за информацией на Куйбышевскую железную дорогу, где ему пояснили, что полосой отвода непосредственно является земельный участок занятый железнодорожным полотном с насыпью. Земельный участок никому ранее в собственность не предоставлялся.

В судебном заседании истец Доровских С.А., представитель Карпушкина Н.А заявленные требования поддержали, истец дополнил что после развода его родителей, он выехал с матерью в <адрес>, в доме остались жить дедушка, бабушка и отец, он приезжал к ним. После их смерти он продолжает пользоваться домом, укрепил фундамент, поставил забор в доме есть свет, газ, вода, отец пытался при жизни оформить дом, но не успел. По границам участка спора с соседями нет. Он оплачивает коммунальные платежи за дом, укреплял участок, т.к. рядом овраг. Истец намерен оформить в дальнейшем право собственности на дом, в связи с чем ему необходимо изначально оформить право собственности на земельный участок.

В судебное заседание ответчик Администрация г.о. Самара не явился.

В судебное заседание третье лицо Департамент управления имуществом г.о.Самара в суд не явился.

В судебное заседание третье лицо ОАО «РЖД» в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия, земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги /л.д. 55/.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра в Самарской области не явился..

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара Кузьмин И.Р. удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо «ФКП» не явилась, представила отзыв, удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда, пересечений границ не выявлено. При удовлетворении требований истец вправе во внесудебном заявительном порядке обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет с предоставлением всех необходимых документов, предусмотренных Законом о ГРН.

Принимая во внимание доводы стороны, допросив свидетелей <данные изъяты>., подтвердивших, что истец с детства проживал в доме с родителями, после смерти отца в доме делал ремонт, крыл крышу, забор, проводил воду, обрабатывает участок, его супруга сажает на участке овощи, споров по участку нет, изучив материалы дела : план схема с каталогом координат земельного участка от 19.10.2016г. л.д. 11-12, Заключение комиссии № 4 от 18.05.2017г. л.д. 13, копия расписки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. недостроенного дома. л.д.14, свидетельство о рождении Доровских А.С. л.д. 15, свидетельство о рождении Доровских А.А. л.д. 16, свидетельство о рождении Доровских С.А. л.д. 17, свидетельство о смерти Доровских А.С. л.д. 21, свидетельство о смерти <данные изъяты>. л.д. 22, свидетельство о смерти <данные изъяты>. л.д. 23, свидетельство о смерти <данные изъяты>. л.д. 24,, справка об отсутствии зарегистрированных лиц в доме <адрес> л.д. 25, справка из материалов инвентарного дела л.д. 26, техническое заключение от 1985г. о состоянии дома л.д. 27, информация Росреестра об отсутствии сведений о предоставлении земельного участка в собственность за период с 1992-1998г. л.д. 29, выписка из ЕГРН об отсутствии регистрации права собственности на земельный участок л.д. 30, Распоряжение Департамента управления имуществом г.о.Самара от 2.11.2017г. № 1206 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.. « л.д. 31, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории л.д.32, технический паспорт на жилой дом л.д.33-40, информация ФКП об отсутствии пересечений границ участка со смежными земельными участками, поставленными на кадастр. л.д. 47 выписка из ЕГРН о постановке дома на кадастровый учет л.д..51- 52, письмо из ОА О «РЖД» о нахождении земельного участка вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги л.д. 54, копия домовой книги л.д. 58-73, акт согласования местоположения границы земельного участка л.д. 74, техническое заключение по инженерно-техническому обследованию дома л.д. 87-95, квитанции об оплате газа, электроэнергии л.д98-99, товарные чеки на строительные материалы л.д.100-105, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом <данные изъяты> постройки, пользователями которого изначально являлся дед истца <данные изъяты>, который по частной расписке купил недостроенный дом в ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме истец проживал со своими родителями с рождения, дедушкой и бабушкой, впоследствии после развода родителей, выехал из дома с матерью, но постоянно навещал родственников, оказывал помощь в ремонте дома. Бабушка истца <данные изъяты>. После их смерти продолжает пользоваться домом и земельным участком, производил ремонт дома, оплачивает коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок. Согласно представленного плана жилой дом расположен на участке мерою 338 кв.м., границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка выполненного 19.10.2016г. МП г.о.Самара «Бюро реконструкции и развития». Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам земельного участка нет, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют, ранее данный участок в собственность никому не предоставлялся, на участке расположен самовольно возведенный дом, площадь участка не превышает нормы предоставления по г.Самаре.

Истцом представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст.10.2 Закона Самарской области «О Земле».

Истец обращался в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», получил положительное заключение. Однако при обращении в Департамент управления имуществом г.о.Самара получил отказ.

Согласно Распоряжения Департамента управления имуществом г.о.Самара от 2.11.2017г. № 1206 истцу было отказано в предварительном согласовании границ участка, т.к. участок распложен в полосе отвода железной дороги и в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1).

Судом установлено, что земельный участок не входит в полосу отвода железной дороги, что подтверждено в представленном ОАО «РЖД» отзыве. Нахождение земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по карта правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самаре; не может являться основанием к отказу истцу в иске, поскольку земельный участок находится в пользовании с 1955 г.Действие Правил Застройки и землепользования не могут быть применимы в соответствии со ст. 36 п.8 Градостроительного кодекса РФ. В связи с тем, что истец получил отказ в предварительном согласовании границ, у него отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок с установлением границ по координатам согласно план-схеме установления границ земельного участка, выполненного МП г.о.Самара « Бюро реконструкции и развития» от 19.10.2016г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Доровских С.А. право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 338 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : под индивидуальное жилищное строительство, по координатам согласно план-схеме установления границ земельного участка, выполненного МП г.о.Самара « Бюро реконструкции и развития» от 19.10.2016г.

Решение суда в окончательной форме принято 4 апреля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ