Решение по делу № 2-1252/2014 ~ М-948/2014 от 09.04.2014

Дело № 2-1252/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,

с участием истца Судейкене Т.Н., ее представителя Судомойкину З.В., представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте Мазепы Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта РК 28 апреля 2014 года дело по иску Судейкене Т.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о признании незаконным установления при расчете трудовой пенсии отношения заработков в размере <....>, перерасчете трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков в размере <....>,

УСТАНОВИЛ:

Судейкене Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми (далее - ГУ-УПФР в г. Инте) о признании незаконным установления при расчете трудовой пенсии отношения заработков в размере <....>; обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом повышенного отношения заработков в размере <....> с __.__.__; взыскании недополученной пенсии с индексацией с __.__.__ по день рассмотрения дела; представительских расходов в размере <....> руб.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с __.__.__ является получателем трудовой пенсии по старости. Размер пенсии ответчиком определен с применением отношения заработка истицы к заработной плате в РФ в размере <....>. Вместе с тем, истица по состоянию на 01.01.2002 проживала в г. Инте РК, относящимся к районам Крайнего Севера, имела в г. Инте РК регистрацию по месту пребывания, в связи с чем по Закону «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на применение повышенного отношения заработков в размере <....>.

В суде Судейкене Т.Н. и ее представитель по заявлению Судомойкина З.В. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности Мазепа Р.И. в суде иск не признал, пояснил, что истцу __.__.__ была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1.6 ст. 28 и ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране учтен при определении размера пенсии истицы в размере <....>, поскольку по состоянию на 01.01.2002 истица стаж работы в РКС не менее 15 календарных лет не выработала, в г. Инте постоянной регистрации с __.__.__ года не имеет. Кроме того, при установлении факта проживания истицы в г. Инте РК по состоянию на 01.01.2002 отношение заработка истицы к средней заработной плате в РФ составит не <....>, а <....>.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Требования истца к ГУ-УПФР в г. Инте взыскании недополученной пенсии с индексацией с __.__.__ по день рассмотрения дела, представительских расходов в размере <....> руб. суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов. В остальном требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ГУ-УПФР в г. Инте с __.__.__ выплачивает Судейкене Т.Н. трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1.6 ст. 28 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, вступившего в законную силу 01.01.2002.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение № 3 от 22.04.2003 о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01.01.2002, повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Пунктом 5 разъяснения предусмотрено, что по желанию лиц, указанных в пункте 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 01.01.2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере может учитываться: лицам, проживавшим на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также мужчинам и женщинам до 01.01.2002 проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Материалами пенсионного дела Судейкене Т.Н. №__ подтверждается, что ответчик применил при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного к среднемесячной заработной плате по стране в размере <....>, учитывая, что истица на 01.02.2002 в г. Инте не имела постоянной регистрации.

В г. Инте РК постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 1.08.1989 года № 601 установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5.

Документально подтверждается, что истица с __.__.__ по __.__.__ имела регистрацию в г. Инте РК по месту пребывания. С __.__.__ по __.__.__ истица также зарегистрирована в г. Инте по месту пребывания.

Свидетели ФИО1., знакомая истицы, и ФИО2., брат истицы, в суде подтвердили, что Судейкене Т.Н. проживает в г. Инте с детства и до настоящего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ граждане имеют право свободно выбирать место пребывания и жительства. Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и пребывания в пределах РФ» от 25.06.1993 года № 5242-1 вместо прописки был введен регистрационный учет граждан. Регистрация, по смыслу законодательства, носит уведомительный характер. Наличие или отсутствие регистрации не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ (ч. 2 ст. 3 Закона № 5242-1).

Суд находит обоснованными требования истца о применении при расчете пенсии повышенного отношения заработков, как лицу, проживающему в РКС на 01.01.2002. То обстоятельство, что истица с __.__.__ года постоянно зарегистрирована в г. Таганроге, не лишает ее права на применение повышенного отношения заработков, установленного для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлен районный коэффициент в размере от <....> до <....>, поскольку подтвержден факт проживания истицы в г. Инте по состоянию на 01.01.2002 по месту пребывания.

Средний заработок истицы с __.__.__ по __.__.__ составляет <....> руб. Среднемесячная заработная плата по РК – <....>. Следовательно, отношение заработков у истицы составит <....>. При расчете трудовой пенсии истицы следует применить отношение заработков в размере <....>. В иске о применении отношения заработков в размере <....> следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести Судейкене Т.Н. перерасчет пенсии по старости с __.__.__ года с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере <....>, установленного пунктом 3 статьи 30 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживающих на 01.01.2002 в районах и местностях Крайнего Севера, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от <....> до <....>.

Отказать Судейкене Т.Н. в иске к ГУ-УПФР в г. Инте о перерасчете трудовой пенсии с __.__.__ с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере <....>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2014 в 16 часов 00 минут.

Судья Н.А.Жуненко