Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-1/2018 (11-19/2017;) от 05.12.2017

Дело № 11-1/2018г.

Мировой судья судебного участка

Беломорского района Республики Карелия

Мирошникова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2018 года                                    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием представителя истца Авраменко И.С., действующей на основании доверенности № от 09.01.2018г.,

ответчика Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 18.10.2017г., по иску общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» к Ивановой Ольге Михайловне, Иванову Антону Михайловичу о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

установил:

ООО «ЕИРЦ РК» обратилось к мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия с указанным выше иском по тем основаниям, что ООО «С.» с 01.04.2014г. оказывает ответчикам коммунальные услуги по вывозу ТБО, содержанию, ТО узла учета тепловой энергии. ООО «К.» с 01.09.2013г. оказывает населению Беломорского района услуги по отоплению. С 01.06.2014г. по 30.09.2015г. МУП «В.», а с 01.10.2015г. МУП «Г.» оказывают услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. С 01.07.2015г. региональным оператором по сбору взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с потребителей – физических лиц, проживающих в <адрес>, является некоммерческая организация «Ф.». ООО «ЕИРЦ РК» на основании агентских договоров от своего имени, но в интересах указанных организаций производит начисление и сбор коммунальных платежей, взыскание задолженности с потребителей за жилищно-коммунальные услуги. Ответчики проживают по адресу: <адрес>, и имеют задолженность за коммунальные услуги за период с сентября 2016г. по ноябрь 2016г.в размере 21486,47 руб. Ответчики не исполняют свои обязанности и не вносят плату за коммунальные услуги. Истец просил взыскать с ответчиков задолженность за коммунальные услуги в размере 21486,47 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 844,59 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчик Иванова О.М. исковые требования не признала, пояснив, что услуги не предоставляются, дом является непригодным для проживания. 22.05.2016г. в хозяйственных постройках произошел пожар, в результате чего ее квартира была залита водой, повреждены два оконных проема. В исковой период по месту регистрации ответчики не проживали и коммунальными услугами не пользовались.

Представитель истца ООО «ЕИРЦ РК», а также ответчик Иванов А.М. в судебном заседании не участвовали.

Решением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 18.10.2017г. исковые требования были удовлетворены частично. С ответчиков Ивановой О.М. и Иванова А.М. в пользу ООО «ЕИРЦ РК» взыскана солидарно задолженность за предоставленные коммунальные услуги за период с сентября 2016 года по ноябрь 2016 года включительно в сумме 15695,01 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 627,80 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С решением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия истец ООО «ЕИРЦ РК» не согласен. В своей жалобе просят отменить решение мирового судьи, принять по делу новое решение о взыскании с ответчиков задолженности за услуги по холодному водоснабжению в сумме 896,52 руб., водоотведению в сумме 477,00 руб., а также повышающему коэффициенту в сумме 549,42 руб., оказанные МУП «Г.», в период с октября 2016г. по ноябрь 2016г. В обоснование своих доводов указывают, что мировой судья, отказывая истцу о взыскании платы, руководствуясь справками УУП ОМВД <данные изъяты> от 13.10.2017г., сделал вывод о том, что ответчики в исковой период по месту регистрации не проживали, посчитав данный факт доказанным. Истец, ссылаясь на ст.ст.2,3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354, Приказ МВД России от 29.12.2014г. №1144 «О повышении качества предоставления государственных услуг в системе МВД России», считает, что регистрация является действием, которое влечет правовые последствия; справки, выданные УУП ОМВД <данные изъяты>, в том виде, в каком они представлены ответчиками, не являются доказательством, подтверждающим факт непроживания ответчиков по адресу их регистрации. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016г. №1498 внесены изменения в Правила №354 по порядку снятия (перерасчета) размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, в соответствии с которым снятие (перерасчет) платы по услугам холодного водоснабжения и водоотведения, а также повышающего коэффициента по документам, подтверждающим продолжительность периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, должно производиться только при наличии акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. Ответчики такой акт не представили.

Представитель истца ООО "ЕИРЦ РК" – Авраменко И.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала, по доводам, изложенным в ней.

Ответчик Иванова О.М. с доводами, указанными истцом в апелляционной жалобе не согласилась, решение мирового судьи судебного участка Беломорского района от 18.10.2017г. просила оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Ответчик Иванов А.М. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд полагает возможным проверить законность и обоснованность данного решения исходя из доводов апелляционной жалобы лишь в оспариваемой части.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца Авраменко И.С., ответчика Иванову О.М., суд приходит к следующим выводам.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение…

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч.1). Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.11).

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, вступившие в силу с 01.09.2012г. В соответствии с п.63 указанных Правил потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (п.67). Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление б перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п.91). При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п.98). При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п.105). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги (п.106).

В случае, если потребитель не согласен с предъявляемым к оплате объемом потребления коммунальной услуги на общие домовые нужды, то в соответствии с подпунктом «д» пункта 31 Правил №354 потребитель вправе потребовать от исполнителя провести проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из справки МКУ «У» от 09.06.2017г. ответчики зарегистрированы проживанием по адресу <адрес>.

Из расчета, составленного ООО «ЕИРЦ РК», следует, что за период с сентября 2016г. по ноябрь 2016г. включительно ответчики имеют задолженность по оплате коммунальных услуг в общей сумме 21486,47 руб., в том числе по статьям: «повыш. коэфф.» - 549,42 руб., «вывоз ТБО» - 335,22 руб., «канализация (норм)» - 477 руб., «отопление» - 11922,36 руб., «пени» - 3156,86 руб., «содержание» - 4095,51 руб., «холодная вода (норм)» - 896,52 руб., «холодная вода (ОДН)» - 53,58 руб. При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчики не оспаривали факт того, что они не вносили плату за оказанные им услуги в исковой период в полном объеме.

При разрешении данного спора суд первой инстанции правильно применил положения ст.ст.153-155, 156, 157 ЖК РФ, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354.

Отказывая истцу в иске о взыскании задолженности по статьям «повыш.коэфф.» в размере 549,42 руб., «вывоз ТБО» в размере 335,22 руб., «канализация (норм)» в размере 477 руб., «холодная вод (норм)» в размере 896,52 руб., мировой судья установил, что ответчики не проживали в исковой период по месту их регистрации, что подтверждается справкой УУП ОМВД <данные изъяты> от 13.10.2017г., пояснениями ответчика Ивановой О.М., из которых следует, что в исковой период по месту регистрации они не проживали и коммунальными услугами не пользовались, 22.05.2016г. в хозяйственных постройках у дома, в котором проживали ответчики, произошел пожар, в результате чего квартира была залита водой, повреждены два оконных проема, данные обстоятельства также подтверждаются справкой ГУ <данные изъяты> от 20.06.2016г. Суд апелляционной инстанции находит данные выводы мирового судьи обоснованными.

Доводы заявителя относительно того, что справки, выданные УУП ОМВД <данные изъяты> о непроживании ответчиков по месту жительства и регистрации, в том виде, в каком они представлены ответчиками, не являются доказательством, подтверждающим факт непроживания ответчиков по адресу их регистрации, а также то, что Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016г. №1498 внесены изменения в Правила №354 по порядку снятия (перерасчета) размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, в соответствии с которым снятие (перерасчет) платы по услугам холодного водоснабжения и водоотведения, а также повышающего коэффициента по документам, подтверждающим продолжительность периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, должно производиться только при наличии акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, однако ответчиками такой акт суду не представлен, основаны на неправильном применении норм права.

Порядок осуществления перерасчета размера платы на основании заявления потребителя установлен главой VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354.

Учитывая, что в соответствии с пп. «к» п.93 названных выше Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете размера платы могут прилагаться любые документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении, принимая во внимание, что факт непроживания ответчиков Ивановой О.М. и Иванова А.М. подтверждается справкой УУП ОМВД <данные изъяты> от 13.10.2017г. о непроживании ответчиков в квартире в исковой период, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в иске о взыскании задолженности по статьям «повыш.коэфф.» в размере 549,42 руб., «вывоз ТБО» в размере 335,22 руб., «канализация (норм)» в размере 477 руб., «холодная вод (норм)» в размере 896,52 руб.

Исковые требования заявлены за период с сентября 2016г. по ноябрь 2016г. включительно, то есть до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016г. №1498 в Правила №354 по порядку снятия (перерасчета) размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении. При таких обстоятельствах суд первой инстанции, в соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РФ, правильно применил положения Правил №354, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г., в редакции от 29.06.2016г.

Учитывая вышеизложенного, на основании п.1 ст. 328 ГПК РФ суд оставляет решение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 18.10.2017 года без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Оспариваемое решение мирового судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328 и 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 18.10.2017г. по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Судья                             А.В. Седлецкий

Определение в окончательной форме изготовлено 16.01.2018г.