Решение по делу № 2-3364/2013 ~ 02863/2013 от 05.07.2013

Дело №2-3364/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2013 год г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской областив составе:

председательствующего судьиСергиенко М.Н.

при секретареТолстых О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова А.В. к Администрации г.Оренбурга о признании права собственности по праву приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Истец постоянно проживает в указанной комнате, несет бремя содержания помещения, в комнате № находятся его вещи. В связи с тем, что общежитие <данные изъяты> по <адрес> передано в муниципальную собственность на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Лобанов А.В. обратился в Администрацию г. Оренбурга с заявлением о заключении договора на передачу в собственность жилого помещения <адрес> Ему в приватизации было отказано и разъяснено, что статус общежития с дома не снят. С решением администрации г. Оренбурга истец не согласен, считает, что при передаче общежития в муниципальную собственность изменяется правовой статус помещения, в связи с чем, к отношениям по пользованию жилыми помещениями применяются положения о договоре социального найма, что дает право гражданам на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Просил признать право собственности на комнату <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Ореховская В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ранее комната № являлась нежилым помещением, которое истец за счет собственных средств переоборудовал и перевел в жилое помещение, согласовав перевод с Управлением <данные изъяты>, что подтверждается Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ОАО ПО «Стрела» Федотов Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте <данные изъяты> приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По п.1,3 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Из норм закона следует, что приватизации подлежат изолированные жилые помещения.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. №1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Установлено, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность <данные изъяты> приняты объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в хозяйственном ведении ФГУП ПО «Стрела», в перечне объектов, передаваемых в муниципальную собственность имеется общежитие <данные изъяты> по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Оренбурга и ФГУП «ПО «Стрела» заключен договор о совместном использовании жилищного фонда, в том числе <адрес>

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу данной нормы, она применяется к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку общежитие <данные изъяты> по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения Жилищного Кодекса РФ, нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями в указанном общежитии в силу положений ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189 – ФЗ не могут применяться.

Кроме того, из смысла закона следует, что после передачи общежития в муниципальную собственность, статус общежития утрачивается в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено, что фактически жилой дом по <адрес> утратил статус общежития с момента передачи данного жилого фонда в муниципальную собственность.

Из паспорта на имя Лобанова А.В. и поквартирной карточки следует, что он зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно справки, выданной ОАО ПО «Стрела» ДД.ММ.ГГГГ, и договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО ПО «Стрела» и Лобановым А.В., истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес> Оплату производит согласно действующим тарифам, задолженности не имеет, несет полностью все затраты на содержание помещения и мест общего пользования.

Согласно представленным истцом документам, он самостоятельно, своими силами, за свой счет, в соответствии с согласованием Управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудовал нежилое помещение (<данные изъяты>), расположенное <адрес>, в жилое – комнату № общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перевод нежилого помещения (<данные изъяты>) в жилое помещение – комнату № без проведения переустройства и (или) перепланировки. Постановлено считать комнату №, расположенную <адрес>, общей (жилой) площадью <данные изъяты>.

На основании п.1 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Правильная классификация жилищного фонда имеет принципиальное значение с точки зрения использования. Так, в жилищном фонде государственного и муниципального фонда жилье может предоставляться бесплатно, в том числе по праву приватизации, в собственность.

Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии с п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами РФ закона «О Приватизации жилищного фонда в РФ» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо судам учитывать, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияет на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации квартиры (комнаты).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года положения ЖК РФ, не допускающие заключение договора социального найма с проживающими в бывших ведомственных общежитиях, после введения в действие ЖК РФ, признаны неконституционными. Согласно данного Постановления КС РФ с момента принятия общежития в собственность муниципалитета граждане вправе приватизировать комнаты в таких зданиях.

Таким образом, отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма с последующей приватизацией комнаты незаконен.

Лобанов А.В. с момента заселения ДД.ММ.ГГГГ занимает всю комнату №, комната изолирована, какое либо соглашение о порядке пользования данным помещением между ответчиком и иными лицами в суде не добыто. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Лобанов А.В. ранее в приватизации не участвовал, другого жилья не имеет. В заключение договора социального найма истцу было отказано, в настоящее время порядок использования жилыми помещениями в указанном доме в силу Закона изменен, дом имеет статус муниципальной собственности.

Таким образом, исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лобанова А.В. удовлетворить.

Признать за Лобановым А.В. право собственности в порядке приватизации на комнату № по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Центральный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: подпись

Копия верна. Судья:

Полный текст решения изготовлен 02.09.2013г.