Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-998/2021 ~ М-1027/2021 от 13.12.2021

Дело № 2а-998/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 27 декабря 2021 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Ганиной С.В.,

административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» в лице представителя Свойкина А.Н., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Клочкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении Клочкова В.А.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с вышеназванным административным иском указав, что поднадзорное лицо Клочков В.А. совершил в течение 1 года 2 административных правонарушения, одно из которых -против порядка управления, другое посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на недостаточность ранее установленных административных ограничений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения третьей обязательной ежемесячной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом покидать свое место жительства в ночное время с 22 ч. до 06 ч., кроме работы в ночное время.

Представитель административного истца Свойкин А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Административный ответчик Клочков В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и полном признании заявленных административных исковых требований.

Поскольку Свойкин А.Н. и Клочков В.А. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Ганина С.В. в заключении указала на целесообразность частичного удовлетворения заявленных административных требований, не усмотрев оснований для установления Клочкову В.А. дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 ч. до 06 ч., кроме работы в ночное время.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в связи со следующим:

Согласно части 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом 2 и более административных правонарушений в течение 1 года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19.11.2018 Клочков В.А. осужден приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 г. 5 мес. лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 22.12.2017, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 22.12.2017 к 2 г. 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 18-21).

Из текста приговора следует, что в действиях Клочкова В.А. установлено наличие особо опасного рецидива.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республики Мордовия следует, что по месту отбывания наказания Клочков В.А. характеризуется отрицательно, допустил 2 нарушения порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, 1 раз поощрялся (л.д. 27).

08.04.2021 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Клочкова В.А. установлен административный надзор на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с наложением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и (л.д. 22-24).

18.05.2021 Клочков В.А. освобожден по отбытию наказания (л.д. 9).

20.05.2021 Клочков В.А. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» в связи с установлением административного надзора (л.д. 25).

Однако, несмотря на проводимую с поднадзорным лицом профилактическую работу в период нахождения под административным надзором Клочков В.А. дважды привлекался к административной ответственности:

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 13.10.2021 Клочков В.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 06.10.2021 не явился на регистрацию в ММО МВД России «Ардатовский» (л.д.34-35).

22.11.2021 постановлением судьи Ардатовского районного суда Республики Мордовия Клочков В.А. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что находился (л.д. 35-36)

После совершения каждого административного правонарушения Клочкову В.А. выносилось предупреждение о недопустимости повторного неисполнения возложенных судом административных ограничений либо совершения повторных административных правонарушений (л.д. 36,38), которые поднадзорным лицом проигнорированы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо Клочков В.А. зная о недопустимости совершения административных правонарушений, в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, одно - против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и второе, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (находился в магазине без защиты органов дыхания).

Из представленного характеризующего материала следует, что Клочков В.А. <данные изъяты> (л.д. 29), не является депутатом Совета депутатов и (или) членом избирательной комиссии Тургеневского городского поселения (л.д. 28), официально не трудоустроен и в отделе содействия занятости населения по Ардатовскому району ГКУ РМ «ЦЗН Чамзинский» в качестве безработного не состоит (л.д. 32), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 30), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Ардатовский» -неудовлетворительно (л.д. 31), не состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции (л.д.33), в период нахождения под административным надзором в течение 1 года 2 раза привлекался к административной ответственности.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения Клочкову В.А. административных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

По мнению суда, названное административное ограничение отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на оказание на Клочкова В.А. индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений, административных правонарушений.

Вместе с тем, несмотря на согласие административного ответчика с возложением на него дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 ч. до 06 ч., кроме работы в ночное время, суд находит это излишним, поскольку ни преступление за которое он осужден в 2018 г. и за совершение которого был поставлен под административный надзор в 2021 г., ни административные правонарушения, совершенные им в период нахождения под административным надзором, в связи с чем настоящим судебным решением увеличивается количество ежемесячных явок для регистрации в ММО МВД России «Ардатовский», Клочковым В.А. не были совершены в ночное время.

Факт совершения Клочковым В.А. в 2013 г. преступления в ночное время не свидетельствует о необходимости установления в отношении него вышеназванного дополнительного ограничения, иных доводов в обоснование необходимости установления Клочкову В.А. данного дополнительного ограничения административным истцом не приведено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, уже установленных судом административных ограничений, суд не находит оснований для установления Клочкову В.А. дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 ч. до 06 ч., кроме работы в ночное время, и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в этой части.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

    решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении Клочкова В.А. - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Клочкову В.А. административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении Клочкова В.А.- отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2021.