Судебный акт #1 () по делу № 33-1793/2019 от 27.03.2019

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Вериялова Н.В. Дело № 33-1793/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 23 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Казаковой М.В., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вирясова Николая Николаевича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 ноября 2018 года, по которому постановлено:

Отказать Вирясову Николаю Николаевичу в удовлетворении иска к Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., мнение прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Вирясов Н.Н. обратился в суд с иском к Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области о восстановлении на работе. В обоснование требований указал, что с 2014 года работал в должности *** в отделе охраны в сфере охотничьего хозяйства и животного мира в Николаевском районе Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. 20.08.2018 он был уведомлен о предстоящем увольнении по сокращению штатов, а 24.09.2018 уволен по сокращению штатов. Считал увольнение незаконным по формальным и фактическим основаниям. Просил признать незаконным приказ № ***-рк от 19.09.2018 об увольнении и восстановить его в должности *** отдела охраны в сфере охотничьего хозяйства и животного мира в Николаевском районе Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Вирясов Н.Н. не соглашается с решение суда, просит его отменить. Считает вывод суда о том, что он был предупреждён об увольнении работодателем персонально и под роспись с соблюдением установленного законом двухмесячного срока, не основано на нормах действующего законодательства. Также указывает на нарушение его прав тем, что работодателем не были предложены все вакантные нижеоплачиваемые должности, то есть не соблюдена процедура увольнения.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Вирясов Н.Н. с 01.12.2014 работал в должности *** в отделе охраны в сфере охотничьего хозяйства и животного мира в Николаевском районе Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

Указом Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 № 57 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» постановлено создать с 16.07.2018 Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, передав ему функции Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, реализации системы мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности. В связи с указанной реорганизацией Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области с 16.07.2018 переименовано в Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, численность штатов сокращена с 132 единиц до 53 единиц.

На основании указа Губернатора Ульяновской области от 01.08.2018 № 74 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» Министерство сельского хозяйства Ульяновской области переименовано в Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2018 № 18/351-П «О Министерстве агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области» полномочия по охране в сфере охотничьего хозяйства и животного мира исключены из полномочий Министерства.

В связи с сокращением должности, которую занимал Вирясов Н.Н., 24.07.2018 ему было вручено уведомление, которым он предупреждался о предстоящем освобождении от занимаемой должности и увольнении по истечении двух месяцев со дня получения уведомления.

27.08.2018 Вирясову Н.Н. была предложена вакантная должность *** департамента растениеводства, механизации и химизации Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, по которой предусмотрено место работы в г.Ульяновске, ул.Радищева, 5, от данной должности он отказался в виду того, что ее исполнение предусматривается вне места его постоянного жительства.

24.09.2018 трудовой договор между Вирясовым Н.Н. и Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области расторгнут, истец уволен по сокращению штата работников в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Ссылаясь на нарушение процедуры увольнения, выразившееся в несоблюдении срока предупреждения о предстоящем увольнении и отсутствии предложений на занятие вакантных должностей, Вирясов Н.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу ч. 1 и 2 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 № 1913-О, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 4 части первой статьи 77, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

Часть третья статьи 81, части первая и вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Судом установлено, что при реорганизации исполнительных органов Ульяновской области имело место сокращение штатов в Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, где работал истец, уведомление о предстоящем увольнении по сокращению штатов Вирясову Н.Н. вручено работодателем персонально 24.07.2018, он уволен 24.09.2018, то есть двухмесячный срок, установленный законом, не нарушен.

На момент уведомления Вирясова Н.Н. о предстоящем увольнении по сокращению штатов иных вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы в Николаевском районе Ульяновской области не имелось, истцу была предложена должность *** департамента растениеводства, механизации и химизации Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области в г. Ульяновске, что, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства, не может расцениваться как нарушение прав истца.

Таким образом, проверив процедуру увольнения и не найдя в ней нарушений со стороны работодателя, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска Вирясова Н.Н.

Доводы, приведенные Вирясовым Н.Н. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, все они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вирясова Николая Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: