Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-886/2016 ~ М-446/2016 от 03.03.2016

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>     20 апреля 2016 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3, действующей в интересах малолетнего ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании незаконным отказа во внесении изменений в договор социального найма, и обязании внести изменения в договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав при этом следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> сельским поселением и ФИО2 был заключен договор социального найма, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Также в качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение была вселена ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи нанимателей ФИО2 и ФИО5 были вселены и зарегистрированы по месту жительства ее дочь, ФИО3, несовершеннолетний внук - ФИО1

В ноябре 2015 года ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> муниципального района с заявлением о внесении изменений в вышеуказанный договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в части включения в состав нанимателей фактически вселенного и зарегистрированного по месту жительства несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Письменным ответом на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было отказано во внесении указанных изменений в договор социального найма на том основании, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, должно быть освобождено ФИО2 и членами его семьи на основании обязательства о сдаче жилого помещения, подписание которого позволило ФИО2, являющемуся военнослужащим, получить государственный жилищный сертификат и, реализовав его, приобрести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а Администрация муниципального района, в свою очередь, намерена продолжить решение об освобождении ФИО2 и членами его семьи жилого помещения в судебном порядке.

Административный истец считает подобный отказ нарушающим законные права ее несовершеннолетнего сына ФИО1

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части удовлетворения встречного иска Администрации <данные изъяты> муниципального района к ФИО5 о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и Администрацией <данные изъяты> сельского поселения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> д. Ёгла <адрес>, недействительным, обязании ФИО5 исполнить обязательства о сдаче данного жилого помещения и снятии ее с регистрационного учета по данному адресу, и было принято в этой части новое решение, которым в удовлетворении встречных исковых требований Администрации <данные изъяты> муниципального района к ФИО5 отказано. При этом суд апелляционной инстанции указал в своем определении, что вышеуказанный договор социального найма был заключен в установленном законом порядке, жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера и оснований для признания указанного договора социального найма недействительным, а также прекращения у ФИО5 в данном случае права пользования спорным помещением и обязанности сняться с регистрационного учета по данному адресу не имеется.

    Ссылаясь на положения ст. 63,69,70 Жилищного кодекса РФ, просит признать незаконным и отменить отказ комитета по управлению муниципальным имущество Администрации <данные изъяты> муниципального района во внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в части включения в состав членов семьи нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> муниципального района внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, включить в состав членов семьи нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Для участия в деле по инициативе суда в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО3, действующая в интересах малолетнего ФИО1, представитель административного истца и заинтересованного лица Никандров ФИО5 ФИО6 заявленные требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель Комитета управления муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района по доверенности ФИО7 в судебном заседании полагал необходимым в удовлетворении иска отказать, поскольку отказ КУМИ основан на законе.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ, административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Принимая во внимание, что ФИО3, наравне с требованием о признании незаконным отказа КУМИ Администрации Боровичского муниципального района во внесении изменений в договор социального найма, заявлено требование об обязании КУМИ внести изменения в договор социального найма, включив в состав членов семьи нанимателя несовершеннолетнего ФИО1, что приведет к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, иск ФИО3 подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 195 КАС РФ, суд

определил:

Производство по гражданскому делу по административному исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах малолетнего ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <данные изъяты> муниципального района о признании незаконным отказа во внесении изменений в договор социального найма, и обязании внести изменения в договор социального найма- прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Кудрявцева Е.М.