Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2018 ~ М-271/2018 от 22.01.2018

Дело № 2-973/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2018 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Ледовской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кохман Елены Владимировны к о Федеральной службе исполнения наказания Управления по Воронежской области о взыскании недополученной компенсации стоимости проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кохман Е.В. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Воронежской области о признании расчета стоимости компенсации проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения ей и ее супругу по маршруту Воронеж-Владивосток и обратно на основе ответа о стоимости перелета УК «Авиасервис» от 11.10.2017г. №1374/АС недействительным; обязании ответчика произвести расчет в размере фактически понесенных расходов на приобретение билетов Кохман Е.В. и ее супругу по маршруту Воронеж-Владивосток и обратно; обязании ответчика выплатить разницу в 55458 руб., между фактически потраченной денежной суммой на приобретение билетов к месту проведения санаторно-курортного лечения и денежной суммой выплаченной пенсионным отделом УФСИН России по Воронежской области на основе расчетов по справке от УК «Авиасервис» о стоимости прямого перелета Воронеж-Москва-Владивосток и обратно.

Свои требования Кохман Е.В. мотивирует тем, что в настоящее время является пенсионером уголовно-исполнительной системы. С 04 по 24 августа 2017г. истец с супругом проходили санаторно-курортное лечение в санатории МВД «Приморье» город Владивосток. Для следования к месту проведения лечения и обратно истцом были приобретены билеты на самолет (Воронеж-Владивосток были приобретены 26.06.2017г. и билеты Владивосток-Воронеж 06.07.2017г.). При приобретении билетов истцом была уплачена общая сумма в размере 139520руб. (138920руб. - за билеты, 600руб. – сервисный сбор)

27.10.2017г. УФСИН России по Воронежской области на основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.01.2013г. №63 "Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы…" выплатило истцу денежную компенсацию стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения в размере 84062руб. Расчет денежной компенсации был произведен ответчиком на основании справки ООО Управляющей компании «Авиасервис» от 11.10.2017г. №1374/АС о беспересадочном маршруте по кратчайшему пути Воронеж-Москва-Владивосток по состоянию на 03 августа 2017года и Владивосток-Москва-Воронеж по состоянию на 25 августа 2017года.

С решением ответчика об оплате части стоимости денежной компенсации истец Кохман Е.В. не согласна по тем основаниям, что беспересадочный маршрут из Воронежа во Владивосток отсутствует, поэтому истцом был куплен билет в компании «S7 Airlines» («Сибирь») с минимальным количеством пересадок по кратчайшему пути Воронеж – Москва – Новосибирск – Владивосток. На момент приобретения билетов, это был самый дешевый по цене вариант. Кроме того, как указывает истец, данные, содержащиеся в ответе УК «Авиасервис» от 11.10.2017г. №1374/АС, которая взята ответчиком за основу расчета, содержат не достоверную информацию, являются не корректными.

Так, авиакомпания «Сибирь», которая указана в справке, как осуществляющая беспересадочный перелет по маршруту Воронеж-Москва-Владивосток и стоимость перелета которой взята ответчиком за основу для выплаты, является юридическим наименованием авиакомпании «S7 Airlines», которое используется официально в настоящее время, фактически это одна авиакомпания, услугами которой и воспользовался истец. У данной авиакомпании не существует беспересадочного рейса по маршруту Москва-Владивосток, рейс выполняется с пересадкой в Новосибирске, что подтверждается справкой от 06.09.2017г. (л.д.34).

Так же в данном ответе среди перевозчиков, осуществляющих перелет по прямому маршруту Воронеж-Москва-Владивосток указана авиакомпания «Аврора», которая связывает регулярными рейсами между собой города Дальнего Востока и Сибири, выполняет местные перевозки внутри дальневосточных регионов и осуществляет свою деятельность по международным направлениям в Китай, Корею и Японию, соответственно данная авиакомпания не выполняет рейсы по маршруту Воронеж – Владивосток, что также указывает на недостоверность сведений, указанных в ответе УК «Авиасервис» на запрос УФСИН России по Воронежской области.

Так же, истец указывает, что билеты на рейс компании «Аэрофлот» Воронеж-Москва-Владивосток стоили значительно дороже, что для истца являлось существенным фактором, в связи с чем, ею были приобретены билеты в компании «S7 Airlines».

В связи с указанными обстоятельствами, истец Кохман Е.В. обратилась в ООО УК «Авиасервис» за разъяснением по поводу недостоверных сведений, указанных в ответе ООО УК «Авиасервис» от 11.10.2017г. №1374/АС в адрес УФСИН России по Воронежской области, доводы истца признали обоснованными, в связи с чем, истцу был выдан скорректированный ответ.

05.12.2017г. истец обратилась к УФСИН России по Воронежской области с претензионным письмом с целью досудебного решения вопроса, где изложила вышеуказанные обстоятельства, однако, в перерасчете компенсации истцу было отказано, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 03.04.2018г., к производству суда приняты уточненные исковые требования истца Кохман Е.В., в соответствии с которыми, истец просит: взыскать с ответчика недополученную компенсацию стоимости проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения в размере 55458руб. ( 73950 руб. за проезд до Владивостока и 64970 руб.- за проезд обратно + 600 руб.- сервисный сбор). Иковое заявление в части других ранее заявленных исковых требований не поддержала.

В судебном заседании истец Кохман Е.В. просила уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Кохман В.Н. заявленные ею требования, с учетом их уточнения, поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по Воронежской области по доверенности Свищева О.С. возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.31-32, 46-47). Пояснила, что в соответствии с п.4 Правил денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов выплачивается в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), не превышающем стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута – по кротчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.

Компенсация истцу была произведена 27.10.2017г. в сумме 84062руб., согласно справки от 11.10.2017г. №1374/АС, представленной ООО УК «Авиасервис».

В соответствии с ответом ООО УК «Авиасервис» от 11.10.2017г. №1374/АС по состоянию на 03 августа 2017года и на 25 августа 2017года перевозка пассажиров по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок осуществляли несколько авиакомпаний: авиакомпания «Сибирь», авиакомпания «АВРОРА» и ПАО «АЭРОФЛОТ», однако истцом была выбрана авиакомпания «S7 Airlines» по пути Воронеж-Москва-Новосибирск-Владивосток с пересадкой в г.Новосибирск при наличии других авиаперевозчиков с беспересадочным маршрутом по кратчайшему пути Воронеж-Москва-Владивосток. Информация из УК «Авиасервис» от 09.01.2018г. №1/АС, на которую ссылается истец в обоснование своих требований, в адрес ответчика не поступала, повторных запросов в адрес из УК «Авиасервис» УФСИН России по Воронежской области не направлялось, кроме того, представленная информация не носит официальный характер.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.9 ст.10 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах и имеющему стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию уполномоченного федерального органа исполнительной власти и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на проезд к месту лечения и обратно для лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах и имеющему стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 30.01.2013 N 63.

Согласно п.1 пп. б Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящегося за пределами Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.01.2013г. №63 "Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы…" выплачивается денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), не превышающем стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.

Как установлено судом, истец Кохман Е.В. является пенсионером в соответствии с законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», что подтверждается удостоверением №14/2875 от 03.08.2012г. (л.д.23) и не оспаривается ответчиком.

С 04 по 24 августа 2017г. истец с супругом проходили санаторно-курортное лечение в санатории МВД «Приморье» город Владивосток. Для следования к месту проведения лечения и обратно истцом 26.02.2017г. были приобретены билеты по маршруту Воронеж – Владивосток авиакомпании «S7 Airlines», и 06.07.2017г. были приобретены билеты по маршруту Владивосток-Воронеж авиакомпании «S7 Airlines», истцом была оплачена стоимость билетов в общей сумме 139520руб. (138920руб. - за билеты, 600руб. – сервисный сбор), что подтверждается материалами дела: маршрутными квитанциями (электронными билетами) ( л.д. 11-13) и не оспаривается ответчиком.

27.10.2017г. УФСИН России по Воронежской области, на основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.01.2013г. №63 "Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы…" выплатило истцу денежную компенсацию стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения в размере 84062руб.

Расчет денежной компенсации был произведен ответчиком на основании справки ООО Управляющей компании «АВИАСЕРВИС» от 11.10.2017г. №1374/АС о беспересадочном маршруте по кратчайшему пути Воронеж-Москва-Владивосток по состоянию на 03 августа 2017года и Владивосток-Москва-Воронеж по состоянию на 25 августа 2017года (л.д.24).

Истцом в материалы дела представлено письмо ООО Управляющей компании «АВИАСЕРВИС» от 09.01.2018г. №1/АС, в котором указано, что в ответе от 11.10.2017г. №134/лс на запрос УФСИН России по Воронежской области сведения представлены не корректно (л.д.25).

05.12.2017г. истец обратилась к УФСИН России по Воронежской области с претензионным письмом с целью досудебного решения вопроса, где изложила вышеуказанные обстоятельства, однако, в перерасчете компенсации истцу было отказано (л.д.14-15, 16).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что в ответе ООО Управляющей компании «АВИАСЕРВИС» от 23.03.2018г. №519/АС на судебный запрос сообщается, что по состоянию на 26.06.2017г. по маршруту Воронеж-Москва-Владивосток и по состоянию на 06.07.2017г. продажу билетов на указанные маршруты осуществляли следующие перевозчики по ниже представленным тарифам:

1.Авиакомпания «Сибирь» (S7 airlines) стоимостью 69460 (шестьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят рублей 00 копеек). Данный тариф включает в себя перелет одного лица в обе стороны с дополнительными пересадками в аэропорту «Толмачево» (Новосибирск), либо в аэропорту «Иркутск» (Иркутск), но без предоставления возможности сдачи багажа без взимания дополнительной платы. Для оформления багажа за каждое место пассажир должен был заплатить 3000руб. в одну сторону.

2.Авиакомпания «Сибирь» (S7 airlines) и ПАО «Аэрофлот» стоимостью 71230(семьдесят одна тысяча двести тридцать рублей 00 копеек) за перелет туда и обратно с дополнительной пересадкой в аэропортах города Иркутск и города Новосибирск.

3. ПАО «Аэрофлот» стоимостью 112960 (сто двенадцать тысяч девятьсот шестьдесят рублей 00 копеек) за перелет в обе стороны.

4. ПАО «Аэрофлот» стоимостью 156960 (сто пятьдесят шесть тысяч девятьсот шестьдесят рублей 00 копеек) за перелет в обе стороны.

Представленная информация применяется к тарифам экономического класса обслуживания.

Исходя из того, что Кохман Е.В. в силу положений части 9 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет право на получение денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию уполномоченного федерального органа исполнительной власти и обратно (один раз в год) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, руководствуясь Правилами возмещения таких расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N 63, суд приходит к выводу, что расходы истца по приобретению билетов для следования к месту проведения лечения и обратно подлежат возмещению.

Поскольку истцом представлены документы, подтверждающие фактические расходы на приобретение проездных документов для следования к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 139520руб., связанные с проездом авиационным транспортом, а размер понесенных истцом расходов на приобретение этих документов составил сумму, которая меньше суммы стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, что подтверждается ответом на судебный запрос, данным ООО Управляющей компании «АВИАСЕРВИС» от 23.03.2018г. №519/АС, который суд принимает в качестве надлежащего доказательства по делу, подтверждающий наличие в период приобретения истцом проездных билетов перевозчиков по маршруту ее следования и стоимости перевозки, в пользу истца подлежат взысканию недополученная компенсация стоимости проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно в размере 55458руб. (139520руб. – 84062руб).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кохман Елены Владимировны удовлетворить.

Взыскать с УФСИН России по Воронежской области в пользу Кохман Елены Владимировны недополученную компенсацию стоимости проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения в размере 55458руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов

Мотивированное решение

составлено 06.04.2018г.