Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2016 (2-5676/2015;) ~ М-5877/2015 от 09.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            27 января 2016 года                                 г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Гуровской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

Ишмуратова И. Л. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском

и <адрес>х <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж,

            УСТАНОВИЛ:

Ишмуратов И.Л. обратился в Ленинский районный суд <адрес> суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в 20 лет. Ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в МП <адрес> «Самараавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что не представляется возможным определить занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Ответчиком в специальный стаж истца засчитано 18 лет 11 дней. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в МП <адрес> «Самараавтотранс» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнял, с учетом последних уточнений поддержал требования о назначении ему пенсии и о включении вышеуказанных периодов работы в его специальный стаж согласно расчету занятости на городских маршрутах, изготовленному специалистом Матвеевой Т.Н.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Федорова О.В. на заявленных требованиях настаивала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Голованова О.М. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала представленный суду письменный отзыв на иск, пояснив, что расчет занятости, представленный стороной истца, не оспаривает.

Выслушав представителей сторон, пояснения специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с записями в трудовой книжке истца Ишмуратов И.Л. в оспариваемый период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МП <адрес> «Самараавтотранс» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

ДД.ММ.ГГГГ Ишмуратов И.Л. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в 20 лет.

Основания принятого решения об отказе в назначении Ишмуратову И.Л. досрочной трудовой пенсии по старости изложены в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в специальный стаж Ишмуратова И.Л. засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Куйбышевском пассажирском автотранспортном комбинате №. Всего в специальный стаж Ишмуратова И.Л., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включено 18 лет 00 месяцев 11 дней.

Вместе с тем, по мнению комиссии, в специальный стаж Ишмуратова И.Л., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя МП <адрес> «Самараавтотранс», поскольку определить занятость не менее 80% рабочего времени на регулярных городских пассажирских маршрутах не представляется возможным.

Ст. 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с Разъяснением Министерства Труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками № и №, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (пункт 5).

Согласно требованиям ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с письмом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» подтверждение специального трудового стажа водителей автобусов, постоянно трудившихся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего дня возможно на основании следующих документов:

- Приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

- Путевых листов.

- При отсутствии приказов и путевых листов – справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

- В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 «г» приложения № к Постановлению Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

- В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно-заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № – 18 минут в смену, после введения – по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях № и № (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

По ходатайству адвоката Федоровой О.В., на запрос суда Архивный отдел Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления аппарата Администрации г.о. Самара предоставил в материалы дела копии лицевых счетов по заработной плате на имя Ишмуратова И.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом предоставлен суду расчет занятости водителя МП <адрес> «Самараавтотранс» Ишмуратова И.Л. на городских маршрутах для предоставления льготной пенсии, изготовленный специалистом Матвеевой Т.Н., согласно которому норма выработки Ишмуратова И.Л. превышала 80% рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять расчетам данного специалиста у суда не имеется, Матвеева Т.Н. имеет высшее экономическое образование, более 25 лет работала в «Самарском Пассажирском автотранспортном Комбинате» последние годы в должности начальника отдела труда и заработной платы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным, так как за указанные периоды времени истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается расчетными листами за спорные периоды, имеющимися в материалах дела и расчетом специалиста Матвеевой Т.Н.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Ишмуратов И.Л. имеет право на зачет в специальный стаж следующего периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МП <адрес> «Самараавтотранс».

В целом, на дату обращения истца в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х г.о. Самара – ДД.ММ.ГГГГ стаж его работы составлял более 25 лет, таким образом, истец проработал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах более 20 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования Ишмуратова И. Л. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ишмуратову И. Л. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МП <адрес> «Самараавтотранс»; назначить и выплатить Ишмуратову И. Л. досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2016 года.

Судья                    (подпись)                Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь