Определение по делу № 5-15/2021 от 05.03.2021

22RS0045-01-2021-000065-56

Дело № 5-15/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о ПОВТОРНОМ возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

с. Смоленское                             05 марта 2021 года.

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Климович Т.А.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении Барабанова Владимира Филипповича, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    В Смоленский районный суд <адрес> повторно поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы, в отношении Барабанова В.Ф., обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы уже были возвращены в орган, его составивший, для устранения недостатков.

    Однако, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении было установлено, что материалы дела оформлены с нарушением норм КоАП РФ, нарушения указанные в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ не устранены в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе (постановлении по делу об административном правонарушении) об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению административного дела, судом было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении Барабанова В.Ф. (л.д.17-19), который по сведениям в протоколе не явился для его составления, при этом в копии протокола имеются исправления (адрес места совершения правонарушения), которые не заверены надлежащим образом, нет сведений о том, когда были внесены исправления.

Материалы дела не содержат в себе сведений о том, что привлекаемое к ответственности лицо было надлежащим образом извещено о времени и дате, когда будут вноситься исправления в протокол, и ему была предоставлена возможность присутствовать при внесении исправлений в протокол.

По информации о пересечении границы (л.д.25) так же не возможно установить полные данные о личности лица, которое пересекло границу (нет сведений о дате и месте рождения и тд).

Материалы дела ВНОВЬ не содержат документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Часть 3 ст. 29.1 КоАП РФ регламентирует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, что препятствует рассмотрению административного дела по существу, поскольку влечет невозможность установления личности лица (либо иностранного гражданина), привлекаемого к административной ответственности.

Указанные недостатки являются грубым нарушением норм административного законодательства и лишают суд возможности принять решение по существу.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ, в случае, если суд лишен возможности рассмотреть дело по существу, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

    Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы, в отношении Барабанова В.Ф., обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ТО).

Обязать должностное лицо принять меры к устранению вышеизложенных недостатков в установленные административным законодательством сроки.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судья