Решение по делу № 2-3619/2016 от 05.09.2016

Дело № 2-3619/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белове

07 октября 2016 г.

дело по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ КРОФСС о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ делу № по его иску к ГУ-КРОФСС РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты по ним. Данным решением в его пользу с ГУ-КРОФСС РФ взыскана недоплата по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячная страховая выплата в с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Вступившее в законную силу решение суда фактически исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя положения ст. 8, ст. 191 ГК РФ, ч. 2 ст. 13, ст. 210 ГПК РФ, п. 8 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» считает, что в связи с ненадлежащим исполнением ГУ-КРОФСС РФ обязанностей по выплате страхового обеспечения ответчик обязан выплатить ему неустойку. Поскольку в связи с недоплатой ежемесячных страховых выплат истцу причинен имущественный вред, недоплата ежемесячных страховых выплат в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда подлежит индексации на индексы роста потребительских цен, определенных территориальным органом ФГСКС по <адрес>.

Просит взыскать с ГУ-КРОФСС РФ в пользу ФИО1 неустойку в размере 41518,44 рубля. Взыскать с ГУ-КРОФСС РФ в пользу ФИО1 индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам в сумме 9032,26 рублей.

В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, уведомлен.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

В судебном заседании установлено, что решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 ежемесячную страховую выплату в размере 9263,23 руб. с ДД.ММ.ГГГГ с дальнейшей индексацией бессрочно.

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 недоплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 206101,97 руб. с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 5261,02 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ КРОФСС РФ – без удовлетворения.

Указанное решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из приведенного правового регулирования следует, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, было произведено ГУ – КРОФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ., когда согласно выписки из лицевого счета по вкладу ФИО1 перечислены суммы задолженности и назначенные ежемесячные страховые выплаты в установленном судом размере.

Таким образом, исходя из положений статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ГУКРОФСС РФ суммы страхового возмещения, подлежащие выплате ФИО1 на основании судебного решения, были назначены и перечислены взыскателю в месячный срок. Возможность исполнения судебного постановления, которым за ФИО1 признано право на получение ежемесячных страховых выплат, ранее у ответчика отсутствовала, поскольку ФИО3 исполнительные листы, выданные на основании решения Беловского городского суда предъявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 804-О).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Ввиду изложенного индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, предусмотренная статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, до истечения трехмесячного срока со дня поступления в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации судебного постановления, которым признано право на получение ежемесячной страховой выплаты, недопустима, как нарушающая положения пунктов 1, 2 статьи 242.1, пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что ГУ КРОФСС РФ исполнило судебный акт в срок, установленный законом, в связи, с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 об индексации подлежащих выплате сумм страхового возмещения с применением положений статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и индексов роста потребительских цен.

В соответствии с положениями ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно ч.1 ст. 444 ГПК ПФ суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 индексацию недоплаты в размере 8984,58 руб. Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 неустойку за задержку страховых выплат в размере 10000 рублей. Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 759,38 руб. В остальной части иска отказать.

ДД.ММ.ГГГГ Беловским городским судом выдано 2 исполнительных листа ВС №, ВС №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, о необходимости произвести поворот исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению.

Согласно платежным поручениям №, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком исполнено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке поворота исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению, неустойку в размере 10000 рублей, сумму индексации недоплаты по ежемесячным страховым выплатам 8984,58 рублей.

Возвратить за счет средств местного бюджета в пользу ГУ КРОФСС РФ в порядке поворота исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению государственную пошлину в размере 759,38 рубля.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению, отказать.

Произвести поворот исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8984 рубля 58 копеек, неустойку за задержку страховых выплат в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей).

Возвратить Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации из средств местного бюджета 759,38 рубля государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ N № Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.10.2016 г.

Судья	/подпись/	М.Ю. Хряпочкин