Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1740/2016 ~ М-1688/2016 от 29.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием истца – Сухорукова А.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Чернова А.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Едлинского Е.С.,

при секретаре Терещенко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1740/2016 по иску Сухорукова А. В. к администрации г.о. Жигулевск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сухоруков А.В. обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявление к администрации го. Жигулевск об установлении границ земельного участка, требуя установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка изготовленной МУП «Кадастровое бюро».

Согласно доводам иска истец ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность нежилое помещение – гаражный бокс <адрес> площадью 29,2 кв.м., с кадастровым номером № На момент покупки земельный участок под гаражным боксом не был оформлен в собственность продавца. Истцом были заказаны работы по межеванию земельного участка под гаражом, с целью последующего оформления в собственность за плату. В ходе межевания установлено, что земельный участок под гаражом стоит на государственном учете со статусом «ранее учтенный», с кадастровым номером №, площадью 35,0 кв.м. Поставлен земельный участок на государственный кадастровый учет еще ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный без уточненных границ земельного участка. Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № уточнено местоположение спорного земельного участка и его границы. Имеется акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, спора по границам не имеется. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением об уточнении границ и местоположения земельного участка под гаражом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № государственный кадастровый учет по уточнению местоположения земельного участка под гаражом и его границ приостановлен. Истцу было предложено представить картографические материалы существования земельного участка свыше 15 лет, в тех границах, в которых он существует в настоящее время. Истец обратился в Отдел градостроительства администрации г.о. Жигулевск по вопросу получения выкопировки из стереотопографической съемки территории г.о. Жигулевск, где будет указана конфигурация земельного участка занятого гаражом свыше 15 лет. В отделе градостроительства пояснили, что стереотопографическая съемка территории г. Жигулевска проводилась в ДД.ММ.ГГГГ (когда гараж еще не существовал) и в ДД.ММ.ГГГГ году (когда гараж был возведен), последняя стереотопографическая съемка меньше 15 летней давности, другой съемки не имеется. Таким образом, из-за отсутствия съемки земельного участка свыше 15 лет, истец не может воспользоваться своим правом на выкуп земельного участка, в связи с чем, заявлены настоящие требования.

В судебном заседании истец Сухоруков А.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Чернов А.В., в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что спора по границам земельного участка указанных в схеме не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Едлинский Е.С., в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что спора по границам земельного участка указанных в схеме не имеется.

Представитель ответчика администрации г.о.Жигулевск извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В ранее предоставленном отзыве пояснил, на основании свидетельства о государственной регистрации права № за Сухоруковым А.В. зарегистрировано право собственности на гараж с кадастровым номером № площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно кадастровой выписке паспорта о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 35 кв.м. с кадастровым номером № стоит на государственном учете со статусом ранее учтенный. Просил вынести решение с учетом фактических данных по делу (л.д.31).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В ранее предоставленном отзыве пояснил, в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержаться сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 34,90 кв.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – под гараж, расположенном: <адрес>), сведения о правообладателе в ГКН отсутствуют. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению К.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Сухоруков А.В. обратился в орган кадастрового учета с заявлением № о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании Постановления администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату и уточнении описания местоположения границ земельного участка». По данному заявлению органом кадастрового учета принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка по причине не устранения обстоятельств, ставших основанием для приостановления осуществления кадастрового учета. Причиной приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка послужило следующее основание: необходимый для кадастрового учета документ – межевой план по содержанию не соответствует требованиям Федерального закона. В случае, если при уточнении границ земельного участка отсутствуют документы, перечисленные в ч.9ст.38 Закона о кадастре, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Вместе с тем, согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» при подготовке представленного межевого плана использовалась выкопировка из материалов стереотопографической съемки, выполненной ФГУП «МАГП» в 2003 г., которая не подтверждает существование на местности границ земельного участка более 15 лет. Таким образом, вышеуказанные решения о приостановлении и об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № являются правомерными (л.д.34-36).

Выслушав пояснения истца, третьих лиц, с учетом мнения представителя ответчика – администрации г.о.Жигулевск и представителя третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 221- ФЗ). По требованию иных лиц местоположение границ объекта недвижимости может быть изменено только на основании документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 221-ФЗ).

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных законом, иные лица (ч.3 ст. 20 ФЗ № 221- ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Федерального закона результатом кадастровых работ является межевой план.

В соответствии с ч.9 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> на период строительства земельный участок площадью 2500 кв.м., и разрешено строительство гаража на 24 легковых автомобиля (л.д.16).

Постановлением администрации г. Жигулевска Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> в 100-метровой защитной зоне завода <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационный № (л.д.15).

Сухорукову А.В. на праве собственности принадлежит нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 29,2 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно кадастровому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание – гараж, площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.17).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, площадь указана в размере 35 кв.м. (л.д.18). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48).

Для уточнения площади и местоположения указанного земельного участка истец обратился в МУП «Кадастровое бюро», кадастровым инженером которого по результатам проведения кадастровых работ был подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанной схемы общая площадь земельного участка 35 кв.м. (л.д.13).

Из указанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что смежными относительно спорного земельного участка являются земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> собственником которого является Едлинский Е. С., и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> собственником которого является Чернов А. В., что также подтверждается выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № и № (л.д.37,38).

Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что границы спорного земельного участка с границами вышеперечисленных земельных участков, согласованы в индивидуальном порядке, о чем свидетельствуют подписи правообладателей соседних земельных участков (л.д.14), спора по границам нет, что подтверждается пояснениями третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Едлинского Е.С., Чернова А.В.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, не изменялись, спора о границе нет.

Доводы органа кадастрового учета, содержащиеся в решении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления изменений объекта недвижимости, не могут служить причиной отказа, поскольку изменение конфигурации земельного участка не происходило, наложения границ со смежными земельными участками отсутствует, как и спор о границах земельного участка с соседними землепользователями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухорукова А. В. к администрации г.о. Жигулевск об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), в соответствии со схемой расположения земельного участка, на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2016 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева