Решение по делу № 2-871/2014 ~ М-574/2014 от 15.04.2014

Дело № 2-871/14 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой М.В.,

с участием представителя истца СПК « Надежда» - председателя СПК « Надежда» Никитина А.И., представителя по доверенности Рушевой А.В.,

представителя ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности Буйко М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПК « Надежда» к ФГБУ « ФКП Росреестра» об обязании восстановить аннулированные и исключенные в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке,

у с т а н о в и л:

Истец СПК « Надежда» обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, СПК «Надежда» был создан и зарегистрирован в МРИФНС №18 по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. он заключил договор с <данные изъяты> на подготовку документов для оформления кадастрового плана. На основании постановления главы Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № предварительно были согласованы границы земельных участков, находящихся в общедолевой собственности членов СПК «Надежда» площадью 21,5кв.м. Подготовленный <данные изъяты> межевой план земельного участка, принадлежащего ему, ДД.ММ.ГГГГ. был передан в отдел по Каширскому району УФАКОН по Московской области для постановки земельного участка на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ. сведения о принадлежащем СПК «Надежда» земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости и ему был присвоен кадастровый номер № Кадастровый паспорт был выдан СПК «Надежда» ДД.ММ.ГГГГ. Однако в данном кадастровом паспорте были допущены неточности в описании местоположения границ земельного участка. В связи с чем СПК «Надежда» обращалось повторно в УФАКОН по Московской области для внесения изменений в сведений в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Надежда» был выдан кадастровый паспорт земельного участка с внесенными изменениями. В ДД.ММ.ГГГГ. он подал документы для регистрации права собственности СПК «Надежда» на земельный участок, площадью 21,5кв.м. с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации права, поскольку не были представлены некоторые документы, а также в представленных документах имелись противоречия в результате чего невозможно было определить земельную долю СПК «Надежда», которая уже была выделена в натуре. В установленный срок он лишен был возможности исправить противоречия, поэтому ДД.ММ.ГГГГ. получил сообщение об отказе в государственной регистрации. После этого были приняты меры к исправлению недостатков, послуживших основанием для отказа в регистрации: приведены в соответствии все учредительные документы. Но для устранения противоречий в имеющихся документах – Списках работников <данные изъяты> он был вынужден обратиться в суд с иском о признании недействительными в части постановлений администрации Каширского района и признании недействительными свидетельства о праве собственности на землю. На основании решения Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования СПК были удовлетворены. Во время устранения всех противоречий умерло 8 членов СПК, в результате чего, работа по регистрации права СПК на земельный участок была приостановлена, до оформления наследственных прав и регистрации их. В начале ДД.ММ.ГГГГ он обратился в регистрационную палату для регистрации права и в процессе обработки документов ему стало известно, о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из государственного кадастра недвижимости. В адрес СПК «Надежда» не поступало каких - либо сообщений из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об аннулировании сведений из государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ. СПК получил свидетельство о государственной регистрации права с указанием вид права -общая долевая собственность 21,5кв.м, объект права 505га. Аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке нарушает право СПК на использование этого участка в ранее установленных границах. Аннулируя и исключая сведения о земельном участке, кадастровая палата не проверила наличие правопритязаний и судебных споров. Согласно письму Письмо Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № восстановление внесенных в ГКН сведений о земельных участках возможно в следующих случаях: - государственной регистрации прав на земельные участки на основании решения суда; - поступление в орган кадастрового учета решения суда, содержащего требование о восстановлении аннулированных и исключенных из ГКН сведений о земельном участке; - ошибочного аннулирования и исключения из ГКН сведений о земельных участках до истечения периода действия временного характера сведений. В обоснование иска ссылается на положения ст.ст. 1, 16, 24 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости». Просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестр» по Московской области восстановить аннулированные в государственном кадастре недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером № ( л.д.3-4).

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования и доводы, изложенные в иске, в полном объеме. При этом пояснили, что <данные изъяты> был выделен земельный участок общей площадью 505 га. Этот участок как ранее учтенный был постановлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №. После того как образовалось СПК « Надежда» и другие СПК, то был произведен выдел земельного участка, принадлежащего СПК « Надежда». Границы этого земельного участка были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и этот участок в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № В течение 2-х лет СПК « Надежда» должен был произвести государственную регистрацию права собственности. Невыполнением этого требования явились противоречивые сведения. В списках на один и тот же земельный участок было указано по двое собственников. Также в этот период умерли 8 собственников и их наследники вступали в права наследования. Для этого потребовалось много времени, не менее 6 месяцев. Также в суде рассматривалось дело о признании постановлений недействительными. Вследствие этого произвести государственную регистрацию в установленный срок не смогли осуществить. Из-за этого земельный участок был исключен из государственного кадастра недвижимости. При этом не проверили имеются ли правопритязания на данный земельный участок. Кроме того, сведений о снятии с учета и аннулировании сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в адрес СПК « Надежда» не поступало.

Представитель ответчика - ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области исковые требования не признала и пояснила, что земельный участок, принадлежащий СПК « Надежда» был поставлен на временный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера. В течение двух лет право собственности за СПК « Надежда» не было зарегистрировано и поэтому сведения о нем были исключены из кадастрового учета в соответствии с требованиями законодательства.

Привлеченное в качестве 3-го лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по московской области в судебное заседание не явилось. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено. От него имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда ( л.д. 93 )

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетельствами о постановке на учет Российской организации в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается регистрация юридического лица СПК « Надежда» ( л.д.28-30).

Согласно Постановлению Главы Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № –пг предварительно согласованы границы земельных участков, находящихся в общедолевой собственности членов СПК « Надежда» площадью 21,5 га ( л.д.59- 61)

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ « ФКП Росреестра» в адрес СПК « Надежда» следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. Сведения об указанном земельном участке аннулированы из государственного кадастра недвижимости в порядке, предусмотренном ч.5 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. « О государственном кадастре недвижимости» ( л.д.31).

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании договора передачи земельной доли в качестве взноса в паевой фонд сельскохозяйственного производственного кооператива « Надежда» при множественности на стороне вкладчика от ДД.ММ.ГГГГ., протокола общего собрания владельцев земельных паев от ДД.ММ.ГГГГ. СПК « Надежда» является собственником земельного участка общей площадью 5050000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> в праве общей долевой собственности 21,5 га ( л.д.32).

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) следует, что земельный участок площадью 5050000 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит правообладателям согласно списку на праве общей долевой собственности. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д.33-43).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. СПК « Надежда» извещено о приостановлении государственной регистрации, в котором указано какие именно регистрационные действия необходимо поэтапно провести ( л.д.44-50).

Из сообщения государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес СПК « Надежда» следует, что в период приостановления государственной регистрации причины, препятствующие ее проведению, устранены не были, вследствие его в государственной регистрации отказано ( л.д.51-55).

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что земельный участок площадью 215000 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер №. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д.56-58).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве Каширского городского суда Московской области находилось гражданское дело по иску СПК» Надежда» к администрации Каширского муниципального района, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными в части постановления администрации Каширского района и признании недействительными свидетельств о праве собственности на землю ( гр. дело №).

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования СПК « Надежда» удовлетворены, признано недействительным постановление администрации Каширского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части, постановлением администрации Каш9ирского района от ДД.ММ.ГГГГ. № в части, признаны недействительными свидетельства на право собственности на землю. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.79-83).

Согласно ч.9 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в случаях установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре, порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Так, в частности, согласно ч.1 ст. 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка носят временный характер.

При этом в соответствии с ч.4 ст. 24 вышеуказанного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу Федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него ( либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

Вместе с тем, согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

Одновременно, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.02.2010г. № 14-1343-ВК « Об аннулировании сведений о земельных участках» разъяснено, что с целью реализации указанных положений федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» органу кадастрового учета рекомендуется не позднее дня, следующего за днем истечения указанного в п.4 ст. 24 указанного Закона срока, подготовить перечень земельных участков, сведения о которых подлежат аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости, и направить его подразделение, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью получения информации о зарегистрированных правах, зарегистрированных ограничениях ( обременениях) прав ( о государственной регистрации аренды), существующих на момент направления запроса правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования.

После поступления от подразделения по регистрации прав информации о наличии ( отсутствии) указанных выше сведений ( с указанием даты и номера государственной регистрации права, ограничения ( обременения) права) подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет, в срок, предусмотренный ч.3 ст. 25 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» принимает решение в том числе об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках ( в отношении земельных участков, права или ограничения ( обременения) прав на которые не зарегистрированы и отношении которых отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования).

В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения органом кадастрового учета указанного порядка, а именно, направления в регистрирующий орган перечня земельных участков, сведения о которых подлежат аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости, с целью получения информации о зарегистрированных правах, существующих на момент направления запроса, правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования.

В то же время, судом установлено, что после того, как сведения о земельном участке, принадлежащем СПК « Надежда» были внесены в государственный кадастр недвижимости и носили временный характер, СПК « Надежда» были заявлены в судебном порядке исковые требования для приведения в соответствие сведений о собственниках земельных участков, входящих в состав СПК. Ответчик ФГБУ « ФКП Росреестра» являлся участником судебного разбирательства и ему было известно о заявленных в судебном порядке прав требования, но, несмотря на это, сведения о земельном участке с кадастровым № в нарушение требований законодательства были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости

Ответчик - ФГБУ «ФКП Росреестра» не представил в дело доказательств существования препятствий для восстановления в государственном кадастре недвижимости аннулированных и исключенных сведений о вышеуказанном земельном участке. Данных о полном или частичном наложении границ земельного участка СПК « Надежда» в деле отсутствуют.

Ответчик располагает всеми необходимыми сведениями о данном земельном участке для их восстановления ( о виде объекта недвижимости ( земельный участок); его кадастровом номере; адресе и описании места положения; категории земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенном виде использования; площади в квадратных метрах; списке координат), поскольку согласно требованиям Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. орган кадастрового учета обеспечивает продолжительное хранение сформированного кадастрового дела, в которое на бумажном и на электронном ( машиночитаемом) носителе помещаются документы, на основании которых были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости об объектах недвижимости ( пункты 85-91).

Таким образом, нарушенное право истца возможно восстановить путем восстановления записей о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости в силу ст. 24 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» с учетом разъяснений, содержащихся в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.02.2010г. № 14-1343-ВК « Об аннулировании сведений о земельных участках, имеющих временный характер», т.к. наличие судебного спора в отношении земельного участка, принадлежащего СПК « Надежда» на момент истечения установленного названной нормой срока свидетельствует о существовании препятствий для аннулирования сведений из государственного кадастра недвижимости в отношении этого земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск СПК « Надежда» удовлетворить.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева