Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4188/2021 (33-36707/2020;) от 10.12.2020

Судья Арзуманова И.С.         Дело 33-4188/2021

№2-1162/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2021 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                Поповой Е.И.

судей:                        Губаревой А.А., Перовой М.В.

по докладу судьи                        Поповой Е.И.

при ведении протокола помощником судьи    Русаковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску Субботы Т. И., ООО «АК ЭлектроСевкавмонтаж», ООО «СПМ-Энерго» к кадастровому инженеру Кириллову В.Е. об устранении препятствий в оформлении документов на объекты капитального строительства, сохранении объектов недвижимости в перепланированном и реконструированном состоянии.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Суббота Т.И., ОАО «АК ЭлектроСевкаавмонтаж», ООО «СПМ-Энерго» обратились в суд с иском к кадастровому инженеру Кириллову В.Е. об устранении препятствий в оформлении документов на объекты капитального строительства, сохранении объектов недвижимости в перепланированном и реконструированном состоянии.

Решением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> исковое заявление Суббота Т.И., ОАО «АК ЭлектроСевкаавмонтаж», ООО «СПМ-Энерго» удовлетворено.

Определением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> разъяснено решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Определением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> исправлена описка в решении Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Определением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> разъяснено решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Определением Советского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> разъяснено решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

С решением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> не согласилась администрация муниципального образования <Адрес...>, в поданной апелляционной жалобе указала, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно, принято без учета фактических обстоятельств дела, с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку обжалуемым решением разрешен вопрос о сохранении нежилых помещений в перепланированном состоянии, а здания в реконструированном соответственно.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения в частности относятся реконструкция объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

Из материалов дела следует, что обжалуемым решением затрагиваются ее права и законные интересы, однако данное дело рассмотрено в отсутствие администрация муниципального образования <Адрес...>, которая не была привлечена к участию в деле.

Таким образом, администрация муниципального образования <Адрес...>, не могла воспользоваться правами, предусмотренными статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, защищать свои права и законные интересы, представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> администрации муниципального образования <Адрес...> восстановлен срок на обжалование решения Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, администрация муниципального образования <Адрес...> привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Учитывая изложенное, принимая во внимание допущенные судом первой инстанции нарушения норм действующего гражданского процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> подлежит отмене.

Поскольку подлежит отмене решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, соответственно подлежат отмене принятые на его основании определение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> о разъяснении решения суда, определение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> об исправлении описки, определение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> о разъяснении решения суда, определение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> о разъяснении решения суда.

Разрешая дело по существу, судебная коллегия установила следующее.

Суббота Т.И., ОАО «АК ЭлектроСевкаавмонтаж», ООО «СПМ- Энерго» обратились в суд с иском к кадастровому инженеру Кириллову В.Е. об устранении препятствий в оформлении документов на объекты капитального строительства, сохранении объектов недвижимости в перепланированном и реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Суббота Т.И. является собственницей нежилых помещений №<№...> первого этажа здания литер А1 с кадастровым номером <№...> расположенные по адресу: <Адрес...>. Данные объекты недвижимости находятся в пределах здания с кадастровым номером <№...> и земельного участка с кадастровым номером <№...>. ООО «СПМ-Энерго» является собственником нежилых помещений №<№...> 5-го этажа здания литер А с кадастровым номером <№...> №<№...> 2-го этажа здания литер А, №<№...> 6-11 шестого этажа здания литер А, №<№...> нежилые помещения подвала здания литер А с кадастровым номером 23:43:0403024:295; №<№...>, 47-50, 52, 53, 55 1-го этажа здания литер А1 с кадастровым номером 23:43:0403024:310, расположенные по адресу: <Адрес...>, №<№...> 6-го этажа здания литер А с кадастровым номером <№...>, расположенные по адресу: <Адрес...>. Указанные объекты недвижимости находятся в пределах зданий с кадастровыми номерами <№...> (Лит.А1), <№...> (Лит. А) и земельного участка с кадастровым номером <№...>. ОАО «АК ЭлектроСевкавмонтаж» является собственником нежилых помещений одинадцатого этажа здания литер А1 с кадастровым номером <№...>; №<№...> подвала здания литер А с кадастровым номером <№...>; №<№...>, 50 второго этажа здания литер А с кадастровым номером <№...>; №<№...> 1-го этажа здания литер А1 с кадастровым номером <№...>; №<№...> седьмого этажа здания литер А с кадастровым номером <№...>; №<№...> шестого этажа здания литер А с кадастровым номером <№...>; №<№...>, 10 1-го этажа здания литер А с кадастровым номером <№...>; <№...> шестого этажа здания литер А с кадастровым номером <№...>, №<№...>, 2 5-го этажа здания литер А с кадастровым номером <№...>; №<№...> 5-го этажа здания литер А с кадастровым номером <№...> №<№...> пятого этажа здания литер А с кадастровым номером <№...>, №<№...> первого этажа здания литер А1 с кадастровым номером (условным) <№...>- <№...>, №<№...> цокольного этажа литер под/А с кадастровым номером 23:43:0403024:591, №<№...>, 301, 301а, 302-309, 310, 310а, 3106, 311-315 третьего этажа здания литер А; №<№...> здания литер А с кадастровым номером <№...>; №<№...> второго этажа здания литер А с кадастровым номером <№...>. Указанные объекты недвижимости находятся в пределах зданий с кадастровыми номерами <№...> (Лит. А1), <№...> (Лит. А) и земельного участка с кадастровым номером <№...>

Все перечисленные выше нежилые помещения приобретались истцами для использования в целях осуществления уставной деятельности, направленной на получение прибыли, в том числе деятельностьи по обеспечению работоспособности электростанций, промышленных блок-станций, электрических сетей, передачей электроэнергии, сбыт и переработка вторичного сырья и отходов производства, финансирование изобретательской деятельности и др. Так как функциональные возможности объектов недвижимости не соответствовали целям их использования, чтобы максимально повысить эксплуатационные качества и обеспечить более удобное использование вышеперечисленных помещение по назначению, в них были осуществлены соответствующие строительные мероприятия. Произведенные изменения по своим техническим характеристикам соответствуют всем санитарным и строительным нормам и правилам, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания и не несут угрозу для жизни и здоровья граждан. Функциональное назначение помещений и зданий в целом сохранено. Данные обстоятельства подтверждаются выводами строительно-технических заключений от 08.11.2016 года, выполненных филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Краснодару, в которых говорится о соответствии результата соответствующих работ градостроительным нормам, СНиП, Федеральному закону от 30.12.2009 года №384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности.

С целью приведения документации в соответствие с актуальными характеристиками объектов недвижимости истцы обратились к кадастровому инженеру индивидуальному предпринимателю Кириллову В.Е. Между сторонами был заключен договор от <Дата ...> №17007 на выполнение кадастровых робот в целях подготовки технических планов на электронных носителях, для последующего обращения в установленном порядке с соответствующими заявлениями в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет нежилых помещений с измененными характеристиками и регистрации права истцов на них.

В результате 25.07.2017 года истцами было получено письмо «О выполнении кадастровых работ», в котором говорилось, что кадастровые работы не могут быть выполнены в полном объеме и приостанавливаются до момента предоставления необходимых документов, а также были переданы технические планы на бумажном носителе. Основанием для приостановления работ послужило отсутствие разрешения на перепланировку либо ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем такие изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивают характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Объекты претерпели только архитектурно-градостроительные преобразования, право собственности на них не прекратилось даже при отсутствии необходимых согласований работ по реконструкции. В результате произведенной истцами реконструкции принадлежащих им объектов недвижимости, а также учёта всех неучтенных ранее помещений созданы объекты недвижимости, которые не нарушают прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным и иным нормам. Истцы считают, что данное приостановление кадастровых работ препятствует оформлению документации в соответствии с действующим законодательством и ущемляет права собственников.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили заявленные исковые требования, просили суд:

помещению с кадастровым номером 23:43:0403024:295, расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А) установить площадь 934,3 кв.м, номер, тип этажа: - 1 подвал, 2 этаж, 6 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>; помещению с кадастровым номером <№...>, расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), установить площадь 2840,4 кв.м, номер, тип этажа: - 1 подвал, 1 этаж, 2 этаж, 3 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, <Адрес...> помещению с кадастровым номером 23:43:0403024:486, расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), установить площадь 134,5 кв.м, номер, тип этажа: 1 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 1-8, 10; помещению с кадастровым номером <№...>, расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), установить площадь 1457,4 кв.м, номер, тип этажа: 3 этаж, 4 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. <№...>; помещению с кадастровым номером <№...> расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), установить площадь 36,6 кв.м, номер, тип этажа: 6 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>; помещению с кадастровым номером <№...>, расположенному в пределах здания с кадастровым номером 23:43:0403024:274 (Лит. А), установить площадь 273,2 кв.м, номер, тип этажа: - 1 подвал, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. <Адрес...> помещению с кадастровым номером <№...>, расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), установить площадь 162,1 кв.м, номер, тип этажа: - 1 подвал, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 7/1, 8, 9, 11-13; помещению с кадастровым номером <№...>, расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), установить площадь 125,7 кв.м, номер, тип этажа: 2 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 211<Адрес...> помещению с кадастровым номером <№...>, расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), установить площадь 226,6 кв.м, номер, тип этажа: 1 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. <№...>; помещению с кадастровым номером <№...> расположенному в пределах здания с кадастровым номером 23:43:0403024:275 (Лит. А1), установить площадь 29,1 кв.м, номер, тип этажа: 1 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>; помещению с кадастровым номером <№...> расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), установить площадь 34,1 кв.м, номер, тип этажа: 2 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. <№...> помещению с кадастровым номером <№...>, расположенному в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), установить площадь 172,3 кв.м, номер, тип этажа: 5 этаж, назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение, адрес: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>

из измененного помещения с кадастровым номером <№...> образовать помещение по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, площадью 540,7 кв.м, номер, тип этажа: 7 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение;

обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ОАО «АК ЭлектроСевкавмонтаж» на помещение, образованное в результате изменения помещения с кадастровым номером <№...>

разделить помещение с кадастровым номером <№...> и образовать следующие помещения: помещение по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...> площадью 60,3 кв.м, номер, тип этажа: -1 подвал, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение; помещение по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, площадью 101 кв.м, номер, тип этажа: 1 этаж, в пределах здания с кадастровым номером 23:43:0403024:275 (Лит. А1), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение; помещение по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, площадью 81,3 кв.м, номер, тип этажа: 1 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение; помещение по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...> площадью 204,3 кв.м, номер, тип этажа: 1 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение; помещение по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 68, площадью 17,3 кв.м, номер, тип этажа: 1 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение; помещение по адресу: <Адрес...> площадью 17,4 кв.м, номер, тип этажа: 1 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение; помещение по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 15, площадью 97,5 кв.м, номер, тип этажа: 1 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение: помещение по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, площадью 1386,5 кв.м, номер, тип этажа: 2 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение; помещение по адресу: <Адрес...> площадью 874,8 кв.м, номер, тип этажа: 3 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А1), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение;

обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ОАО «АК ЭлектроСевкавмонтаж» на помещения, образованные в результате раздела помещения с кадастровым номером <№...>

объединить помещения с кадастровыми номерами <№...> и образовать помещение по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. <№...> площадью 435,3 кв.м, номер, тип этажа: -1 подвал, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ОАО «АК ЭлектроСевкавмонтаж» на помещение, образованное в результате объединения помещений с кадастровыми номерами <№...>;

оразовать следующие помещения, созданные в результате изменения здания с кадастровым номером <№...> помещение по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. <Адрес...> площадью 253 кв.м, номер, тип этажа: 7 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение; помещение по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, пом. <№...> площадью 184,8 кв.м, номер, тип этажа: 8 этаж, в пределах здания с кадастровым номером <№...> (Лит. А), назначение - нежилое помещение, наименование - нежилое помещение;

обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ООО «СПМ-Энерго» на помещения, созданные в результате изменения здания с кадастровым номером <№...>

сохранить нежилые помещения, расположенные по адресу: <Адрес...>, в перепланированном состоянии, а здания с кадастровыми номерами <№...> (Лит. А) и <№...> (Лит. А1) в реконструированном соответственно. Установить зданию с кадастровым номером <№...> (Лит. А) площадь 6763,1 кв.м, количество этажей 9, в том числе подземный 1, и зданию с кадастровым номером <№...> (Лит. А1) площадь 4604,8 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземный 1;

обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю исключить из ЕГРН сведения о помещениях с кадастровыми номерами <№...> <№...> <№...> <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>, <№...>;

указать в резолютивной части решения суда, что данное решение является основанием для подготовки технических планов на указанные нежилые помещения на электронном носителе кадастровым инженером Кирилловым В.Е., а также обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию врав, внести необходимые изменения в сведения ЕГРН в отношении указанных нежилых помещений и зданий с кадастровым номером <№...> (Лит. А) и с кадастровым номером <№...> (Лит. А1) - по заявлению истцов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «АК ЭлектроСевкавмонтаж» по доверенности Бирюков Е.А., после отказа в удовлетворении ходатайства об отводе всему составу суда, и отложении судебного заседания, участвовать отказался.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила, признать их неявку неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает правильным отказать в удовлетворении исковых требований Субботы Т.И., ОАО «АК ЭлектроСевкаавмонтаж», ООО «СПМ-Энерго» по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Суббота Т.И., ОАО «АК ЭлектроСевкаавмонтаж», ООО «СПМ-Энерго» обратились в суд с иском кадастровому инженеру Кириллову В.Е. об устранении препятствий в оформлении документов на объекты капитального строительства, фактически о сохранении самовольно перепланированных нежилых помещений и самовольно реконструированного здания, расположенных по адресу: <Адрес...>, в перепланированном и реконструированном состоянии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Выбор способа защиты права является правом истца, который формулирует в заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования. Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, выбранный истцом способ защиты не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, а если нормами права предусмотрен для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Способы защиты гражданских прав представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Однако, заявляя исковые требования к кадастровому инженеру Кириллову В.Е., истцы доказательств, нарушения их прав и законных интересов кадастровым инженером не представили, в обоснование исковых требований на таковые не ссылались.

При этом, в силу положений статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого (по аналоги нежилого) помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (п. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судебной коллегией установлено, что Суббота Т.И., ОАО «АК ЭлектроСевкаавмонтаж», ООО «СПМ-Энерго» переустройство и (или) перепланировка, принадлежащих им нежилых помещений, с соблюдением требований действующего законодательства с органом местного самоуправления не согласовывалась, то есть произведены самовольно.

Также истцами не получались разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, за их получением они в администрацию муниципального образования г.Краснодар не обращались, соответственно реконструкция объекта недвижимости также ими произведена самовольно.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое (по аналогии нежилое помещение) помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г.).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Между тем, Суббота Т.И., ОАО «АК ЭлектроСевкаавмонтаж», ООО «СПМ-Энерго» иск о сохранении самовольно перепланированного и реконструированного объекта недвижимости предъявлен к кадастровому инженеру Кириллову В.Е., то есть ненадлежащему ответчику, о замене которого истцы в ходе рассмотрения дела не ходатайствовали, выбрав неверный способ защиты нарушенного права.

Таким образом, предъявление иска к ненадлежащему ответчику и неверный выбор способа защиты нарушенного права являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, истцами не представлены в материалы дела сведения о принятии надлежащих мер к легализации самовольно перепланированных и реконструированной постройки.

Сведений о принадлежности истцам земельного участка, по адресу: <Адрес...>, на котором осуществлена самовольная реконструкция объекта недвижимости, в материалы дела не представили, на данное обстоятельство, обращаясь в суд истцы не ссылались.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о признании права собственности, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Суббота Т.И., ОАО «АК ЭлектроСевкаавмонтаж», ООО «СПМ-Энерго» исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>, определение Советского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>, определение Советского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>, определение Советского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>, определение Советского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Субботы Т. И., ОАО «АК ЭлектроСевкаавмонтаж», ООО «СПМ-Энерго» к кадастровому инженеру Кириллову Владиславу Евгеньевичу об устранении препятствий в оформлении документов на объекты капитального строительства, сохранении объектов недвижимости в перепланированном и реконструированном состоянии - отказать в полном объеме.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:                        Е.И. Попова

Судьи:                                    А.А. Губарева

                                        М.В. Перова