Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-844/2016 ~ М-4595/2016 от 30.11.2016

Материал № 9а-844/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Саранск 02 декабря 2016 г.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Кочеткова А. В. о признании предписания Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности демонтировать рекламные конструкции «Продукты», «СССР-Пиво», включая элементы крепежа, с приведением фасада в нормативное состояние незаконным и отменить его,

установил:

Кочетков А.В. обратился в суд с административным иском о признании предписания Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности демонтировать рекламные конструкции «Продукты», «СССР-Пиво», включая элементы крепежа, с приведением фасада в нормативное состояние незаконным и отменить его.

Суд отказывает в принятии административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями первой, второй статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Из содержания административного искового заявления следует, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Миронова, д. 1, пом. 1. При этом, между административным истцом и ИП ФИО2 и ИП ФИО1 заключены договора аренды на часть нежилого помещения площадью 12,8 кв.м. и 51 кв.м., соответственно. В связи с чем, ИП ФИО2 и ИП ФИО1 у входа в магазин на фасаде здания разместили вывеску о реализуемых ими товарах «Продукты» и «СССР-Пиво». Административному истцу Администрацией городского округа Саранск предписано демонтировать рекламные конструкции «Продукты» и «СССР-Пиво», включая элементы крепежа в срок до 10 декабря 2016 г., с приведением фасада в нормативное состояние.

Указанное позволяет суду прийти к выводу, что действиями административного ответчика - государственного органа, чье решение оспаривается, административному истцу создаются препятствия в осуществлении им экономической деятельности по сдаче в аренду принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС) Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, поданное административное исковое заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с частью 2 статьи 128 КАС Российской Федерации судья в определении об отказе в принятии административного искового заявления решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему административное исковое заявление, если государственная пошлина была уплачена.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами.

Следовательно, уплаченная при подаче в суд настоящего административного искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежит возврату административному истцу Кочеткову А. В..

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать Кочеткову А. В. в принятии административного искового заявления о признании предписания Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности демонтировать рекламные конструкции «Продукты», «СССР-Пиво», включая элементы крепежа, с приведением фасада в нормативное состояние незаконным и отменить его.

Направить административному истцу копию настоящего определения, а также административное исковое заявление и приложенные документы.

Разъяснить административному истцу, что с настоящим административным исковым заявлением ему следует обратиться в арбитражный суд.

Возвратить Кочеткову А. В. уплаченную государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения копии настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков