Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-808/2017 от 01.09.2017

РЕШЕНИЕ

г. Самара                                    09.10.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Джакимовой Г.И.,

с участием представителя председателя правления ТСЖ «Мегаполис» Арапова Юрия Евгеньевича Трофименко Л.А., действующей на основании доверенности №... от дата и ордера №... от дата года

представителя ГУ МЧС России по Самарской области старшего инспектора ОНД и ПР по г.о.Самара государственного инспектора г.о.Самара по пожарному надзору Д.П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-808/17 по жалобе представителя председателя правления ТСЖ «Мегаполис» Арапова Ю.Е. по доверенности Трофименко Л.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мирового судьи судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабановой Т.М. от 12.07.2017 года по делу об административном правонарушении, которым председатель правления ТСЖ «Мегаполис» Арапов Юрий Евгеньевич, был признан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо председатель ТСЖ «Мегаполис» Арапов Ю.Е. не уплатил в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере 15 000 рублей по постановлению №1505 от 29.11.2016 года, о чем 31.05.2017 года государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору Д.П.А. составлен протокол №717 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей вынесено указанное выше постановление.

Представитель председателя правления ТСЖ «Мегаполис» Арапова Ю.Е. по доверенности Трофименко Л.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи, сославшись на необоснованность рассмотрения данного дела до момента рассмотрения жалобы, поданной на первоначальное постановление о привлечении Арапова Ю.Е. к административной ответственности, которое в тот момент рассматривалось Октябрьским районным судом г.Самара. Постановление о назначении административного наказания было вынесено при отсутствии достаточных доказательств субъективной стороны правонарушения, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что Арапову Ю.Е. было известно о вынесении в отношении него постановления о назначении административного наказания в виде штрафа. При этом заявитель полагает, что мировой суд, самостоятельно установив дату вступления постановления о наложении административного взыскания в силу - 18.04.2017 года, необоснованно ориентировался на сведения, содержащиеся в распечатке с сайта «Почта России». Между тем, Арапову Ю.Е. не вручалось под роспись извещений ни первичного, ни повторного, равно как и самого письма, ни как физическому лицу, ни как должностному лицу. На основании изложенного представитель делает вывод об отсутствии оснований для вывода о виновности Арапова Ю.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, просит постановление мирового суда от 12.07.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель председателя правления ТСЖ «Мегаполис» Арапова Ю.Е. по доверенности Трофименко Л.А. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, а также дополнительно пояснила, что мировым судом неверно исчислена дата вступления постановления о наложении административного штрафа от 29.11.2016 года, которое не обжаловалось и вступило в законную силу, поскольку было возвращено в связи с истечением срока хранения письма 03.01.2017 года, следовательно, срок вступления в законную силу начал течь с указанного числа и истек, по мнению заявителя, 16.01.2017 года, следовательно срок для исполнения постановления истек 17.03.2017 года, а срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 18.06.2017 года. Орган надзора в протоколе также определил иную дату вступления постановления в законную силу с 12.01.2017 года, исчислив срок окончания исполнения постановления 23.03.2017 года, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 24.06.2017 года. Кроме того, заявитель просит обратить внимание на то обстоятельство, что статья, по которой изначально был привлечен к административной ответственности Арапов Ю.Е., утратила законную силу.

Старший инспектор ОНД и ПР по г.о.Самара государственный инспектор г.о.Самара по пожарному надзору Д.П.А. просил постановление суда оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, приходит к следующим выводам.    

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении №1505 от 29.11.2016 года председатель правления ТСЖ «Мегаполис» Арапов Ю.Е. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым уведомлением в течение 3-дней со дня вынесения постановления.

В соответствии с положениями ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление №1505 от 29.11.2016 года было направлено по месту жительства Арапова Ю.Е. в установленный законом срок 30.11.2016 года почтовым отправлением с почтовым идентификатором №....

Согласно имеющимся в деле данным, указанное почтовое отправление было возвращено в связи с истечением срока хранения, возвращенное заказное письмо, согласно сведениям УФПС Самарской области Филиал ФГУП «Почта России» от 20.06.2017 года, было сдано 06.02.2017 года в Самарский почтамт на временное хранение и покинуло сортировочный центр 08.02.2017 года.

В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, вышеуказанное постановление с учетом требований ст.30.3 КоАП РФ, вступило в законную силу 17.02.2017 года.

Следовательно, выводы мирового суда о возникновении 18.02.2017 года у Арапова Ю.Е. обязанности по уплате административного штрафа, в двухмесячный срок до 18.04.2017 года являются обоснованными.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Суд приходит к выводу, что мировым судом при рассмотрении дела и определении срока вступления постановления суда в законную силу, отличного от указанного в протоколе должностного лица №717 от 31.05.2017 года, не допущено существенных нарушений административного законодательства, которые влекут отмену либо изменение постановления.

Мировым судьей дана правильная оценка положенным в основу постановления доказательствам, а именно: протоколу об административном правонарушении №717 от 31.05.2017 года; постановлению о назначении административного наказания №1505 от 29.11.2017 года; отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и др.

    Довод представителя Арапова Ю.Е. о том, что вступившим в законную силу определением Октябрьского районного суда г.Самары от 03.08.2017 года установлена дата вступления в законную силу постановления №1505 от 29.11.2016 года 13.01.2017 года нельзя признать обоснованными, поскольку определение суда не имеет преюдициального значения, тем более, что указанным определением прекращено производство по жалобе, как поданной ненадлежащим лицом.

Доводы представителя о том, что ч.3 ст.20.4 КоАП РФ утратила силу в связи с изданием Федерального закона от 28.05.2017 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", не могут поставить под сомнение законность вынесенного судом постановления, поскольку на момент составления протокола 31.05.2017 года данная редакция введена в действие не была, наказание, назначенное Арапову Ю.Е. постановлением от 29.11.2016 года исполнено не было.

    Выводы мирового судьи основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании и являются правильными, поскольку вина Арапова Ю.Е. заключается в неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ.

    Вывод о виновности председателя ТСЖ «Мегаполис» Арапова Ю.Е. сделан на основании исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

    Таким образом, оценивая доводы жалобы, суд приходит к выводу, что они направлены на переоценку доказательств, объективно, полно и всесторонне исследованных мировым судьей, с выводами которого соглашается суд второй инстанции.

    Мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, что подтверждается материалами дела. Требования ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела при рассмотрении административного дела в отношении Арапова Ю.Е. соблюдены.     

Порядок и срок привлечения Арапова Ю.Е. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено председателю ТСЖ «Мегаполис» Арапову Ю.Е. в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

    Постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мирового судьи судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабановой Т.М. от 12.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Мегаполис» Арапова Юрия Евгеньевича, - оставить без изменения, а жалобу представителя председателя правления ТСЖ «Мегаполис» Арапова Ю.Е. по доверенности Трофименко Л.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/                 Е.В. Леонтьева