Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1304/2017 ~ М-696/2017 от 14.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Грицай И.Л.,

при секретаре Бекетовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к А.В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Самары, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами гражданами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В ходе проведенной проверки установлено, что А.В.А., дата было выдано водительское удостоверение №...

А.В.А. с дата состоит на учете в Самарском областном наркологическом диспансере с диагнозом: «***

Выданное А.В.А. водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Однако управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно – транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, прокурор Октябрьского района г. Самары просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у А.В.А., дата года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области аннулировать водительское удостоверение, выданное дата А.В.А. №... №... изъять у А.В.А. водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель прокурора Октябрьского района г. Самары – помощник Наумова К.В. заявленные требования поддержала. В части требования об изъятии водительского удостоверения у А.В.А. отказалась. Просила суд в данной части прекратить производство по делу в связи с тем, что водительское удостоверение находится на хранении в полку ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара, отказ принят судом и в этой части производство по делу прекращено.

Ответчик А.В.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что получил водительское удостоверение дата. состоит на учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с ***

Представитель третьего лица У ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причин уважительности неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае не явки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст.2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские
противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В соответствии со ст. ст. 24, 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района города Самары проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе указанной проверки были выявлены случаи наличия прав на управление транспортным средством у лиц, страдающих хроническими заболеваниями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Так, в ходе проверки установлено, что А.В.А. выдано водительское №...

дата Постановление по делу об административном правонарушении А.В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа *** с лишением права управления транспортным средством на срок *** Данное постановление вступило в законную силу дата.

Вместе с тем, А.В.А. состоит на учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» с дата с диагнозом F *** что подтверждается ответом из ГУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» №... от дата.

У А.В.А. имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтверждающиеся материалами дела, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно представленному ответу №... от дата из ГУ МВД России по Самарской области У ГИБДД следует, что водительское удостоверение А.В.А., дата года рождения находится в полку ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара.

В силу ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» к сдаче экзаменов (на право управления транспортными средствами) допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской
Федерации под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для
окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

Доказательств того, что А.В.А. не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования о прекращении действия права А.В.А. на управление транспортным средством законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворение требований прокурора является основанием для обязания Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области аннулировать водительское удостоверение, выданное дата А.В.А. №...

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у А.В.А. года рождения до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области аннулировать водительское удостоверение №... выданное дата, А.В.А..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись И.Л. Грицай