Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2017 (12-1612/2016;) от 16.12.2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 февраля 2017 г. ....

Судья Комсомольского районного суда г.Тольятти Меньшикова О.В., рассмотрев с участием представителя конкурсного управляющего ОАО «АвтоВАЗагрегат» КомаровойИ.А., помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти ЛысенкоА.С., жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «АвтоВАЗагрегат» ИНН 6320004654, ОГРН 1026302002000, юридический адрес г.Тольятти, Поволжское шоссе, 3 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Атаева А.М. №10-15421-16-ИСХ от 09.12.2016г., которым ОАО «АвтоВАЗагрегат» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Самарской области №1015421-16-ИСХ от 09.12.2016 г. ОАО «АвтоВАЗагрегат» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, а именно за то, что в нарушении трудового законодательства РФ, обществом, допускается систематическое нарушение сроков выплаты зарплаты, в том числе не выплачена заработная плата в виде аванса за январь 2016 года.

Конкурсный управляющий ОАО «АвтоВАЗагрегат» Жаркова Ю.В. с постановлением не согласилась и просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, ссылаясь на следующие обстоятельства. Определением Арбитражного суда ... было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО «АвтоВАЗагрегат». Определением Арбитражного суда .... от 14.10.2015г. в отношении ОАО «АвтоВАЗагрегат» введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда .... от 05.09.2016 г. ОАО «АвтоВАЗагрегат» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыто конкурсное производство. С 16.07.2015г. правовой статус ОАО «АвтоВАЗагрегат» изменился, и оно было обязано соблюдать ТК РФ только в части, не противоречащей закону от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Следовательно, с 16.07.2015г. ОАО «АвтоВАЗагрегат» не обязано было и не имело возможности выплачивать работникам заработную плату, поскольку эти требования подлежали удовлетворению в порядке установленной очередности в соответствии с п. 2 ст. 134 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В постановлении указано, что 28.01.2016г. ОАО «АвтоВАЗагрегат» не выплатило работникам аванс за январь 2016 года. Однако аванс выплачивается работникам досрочно, и аванс за январь 2016 года должен был выплачиваться 28.12.2015 г. Таким образом, 28.01.2016 г. ОАО «АвтоВАЗагрегат» не совершало правонарушения в виде невыплаты аванса за январь 2016 года, что также свидетельствует об отсутствии события правонарушения.

Кроме того, по делу допущены процессуальные нарушения, которые выразились в том, что ей не была представлена копия постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Прокурором нарушен срок направления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в инспекцию труда, установленный ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ. На момент вынесения обжалуемого постановления истек срок давности привлечения ОАО «АвтоВАЗагрегат» к административной ответственности.

Представитель инспекции по труду в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель конкурсного управляющего ОАО «АвтоВАЗагрегат» Комарова И.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Лысенко А.С. просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что факт невыплаты заработной платы работникам ОАО «АвтоВАЗагрегат» был установлен в ходе прокурорской проверки. Введение в отношении ОАО «АвтоВАЗагрегат» процедуры наблюдения не освобождает Общество от выплаты заработной платы работникам.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В нарушение указанных требований трудового законодательства аванс работникам ОАО «АвтоВАЗагрегат» за январь 2016 года в установленный законом срок выплачен не был.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ, влечет ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ для юридических лиц в виде предупреждения или штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Доводы жалобы о том, что ОАО «АвтоВАЗагрегат» не обязано было и не имело возможности выплачивать аванс работникам за январь 2016 года в связи с введением процедуры наблюдения, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда .... от 14.10.2015г. в отношении ОАО «АвтоВАЗагрегат» введена процедура наблюдения. Последствия введения наблюдения изложены в п.1 ст.63 закона «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе - требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, с этого времени могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Согласно п.п. 1,2 ст.5 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целях настоящего Федерального закона под текущими плате░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.1,2 ░░.64 ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2, 3 ░ 3.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.134 ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)» ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 05.09.2016░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ 28.01.2016 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 28.01.2016 ░░░░, ░░ ░░ 28.12.2015 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ .... ░░ 14.01.2016░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» 05.09.2016░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2016░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 28.8 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.4.5 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.7 ░░░░ ░░,

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. № 10-15421-16-░░░ ░░ 09.12.2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░«░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.