Решение по делу № 2-722/2012 ~ М-714/2012 от 03.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 31 » октября 2012 г.

Судья	Прибайкальского	районного суда Республики Бурятия
Ваганова Е.С.	единолично
при секретаре	Ангархаевой М.Д.,
с участием прокурора	Быкова Д.А.,
адвоката
рассмотрев в открытом судебном заседании	в с. Ильинка	гражданское дело по
иску (заявлению)	прокурора Прибайкальского района РБ в интересах неопределеннного
круга лиц к администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение о возложении

обязанности обеспечить прохождение муниципальными служащими диспансеризации,

У С Т А Н О В И Л А:

    Прокурор Прибайкальского района, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение, выразившееся в неприятии мер по ежегодной диспансеризации муниципальных служащих МО «<данные изъяты>» сельское поселение. Возложить на ответчика обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить график прохождения диспансеризации муниципальными служащими, направить в медицинское учреждение поименный список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить прохождение муниципальными служащими администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение диспансеризации. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной Прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе администрацией МО «<данные изъяты>» сельское поселение Прибайкальского района РБ установлено, что администрацией МО «<данные изъяты> сельское поселение не исполняется возложенная обязанность по проведению ежегодной диспансеризации муниципальных служащих МО «<данные изъяты>» cельское поселение. Так, в    период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ муниципальные служащие администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение диспансеризацию не проходили. Администрацией необходимых и достаточных мер для прохождения служащими диспансеризации не принималось. Нарушение порядка и сроков прохождения муниципальных служащих влечет за собой не несвоевременное выявление заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, чем нарушаются права муниципального образования, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, реализация которых связана с надлежащим исполнением должностных обязанностей муниципальными служащими.

    В судебном заседании зам. прокурора Прибайкальского района РБ Быков Д.А. исковые требования поддержал, дав аналогичные пояснения, уточнив срок утверждения графика прохождения диспансеризации муниципальными служащими и направления в медицинское учреждение поименного списка муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации до ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязанности ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить прохождение муниципальными служащими администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение диспансеризации.

    Представитель ответчика администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение Т.В.С., действующей на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на
муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 4, 5 Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 984н (далее по тексту - Порядок), диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем).

Пунктами 7, 8 Порядка установлено, что для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список гражданских служащих или муниципальных служащих и направляет его за два месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение. Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации.

Согласно информации администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ диспансеризация муниципальных служащих врачами-специалистами за истекший период ДД.ММ.ГГГГ года не проводилась, списки муниципальных служащих администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение в медицинское учреждение, имеющее лицензию, не направлялись, календарный план проведения диспансеризации не утверждался.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, учитывая, что бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, так как своевременная диагностика и выявление заболеваний способствует наиболее эффективному лечению и профилактике развития более сложных форм заболеваний. Кроме того, несвоевременное выявление заболеваний у муниципальных служащих не позволит выявить наличие оснований для увольнения муниципального служащего, что в свою очередь, может негативно сказаться на эффективности и качестве выявление заболеваний у муниципальных служащих Продолжение работы муниципальным служащим, имеющим заболевание, препятствует дальнейшему продолжению службы, создает угрозу возможного причинения вреда законным интересам граждан.

На основании изложенного суд полагает необходимым исковое требование прокурора Прибайкальского района РБ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Определить срок для утверждения графика прохождения диспансеризации муниципальными служащими и направления в медицинское учреждение поименного списка муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обеспечения прохождения муниципальными служащими администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение диспансеризации определить до ДД.ММ.ГГГГ При определении вышеуказанных сроков суд руководствуется требованиями ст.206 ГПК РФ, предусматривающей установление в решении такого срока в случае, если действия по устранению нарушений должны быть совершены ответчиком. Указанные сроки являются разумными, достаточными для решения всех вопросов, связанных с устранением имеющихся нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования прокурора Прибайкальского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «<данные изъяты>» сельское поселение в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить график прохождения диспансеризации муниципальными служащими, направить в медицинское учреждение поименный список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации.

Обязать администрацию МО «<данные изъяты>» сельское поселение обеспечить прохождение муниципальными служащими администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение диспансеризации в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца.

Судья:                             Ваганова Е.С.