Решение по делу № 12-47/2020 от 15.01.2020

Материал №12-47/2020

РЕШЕНИЕ

г.Белово «18» февраля 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зубарева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубарева В.Ю. Юрьевича на постановление ИДПС ОВДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.12.2019 №18810042180005672513 и решение заместителя начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от 27.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОВДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.12.2019 №18810042180005672513 Зубарев В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КРФоАП в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от 27.12.2019 отказано в удовлетворении жалобы Зубарева В.Ю., постановление ИДПС ОВДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.12.2019 №18810042180005672513 оставлено без изменения.

Зубарев В.Ю. обратился в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить, производство по делу, прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Зубарев В.Ю. доводы жалобы поддержал, пояснив, что 16.12.2019 действительно управлял автомобилем, проехал регулируемый перекресток на мигающий зеленый сигнал светофора, с правонарушением не согласен. В связи с чем, считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, просил постановление и решение по делу отменить. О дате и времени рассмотрения его жалобы в ГИБДД его не извещали, 27.12.2019 ему звонил инспектор из ГИБДД, но он не сообщал дату рассмотрения, а выяснял, есть ли у него видеорегистратор в машине, указанный разговор он записал на диктофон. 27.12.2019 находился на работе.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Постановлением ИДПС ОВДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.12.2019 №18810042180005672513 Зубарев В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КРФоАП в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Основанием для вынесения данного постановления стал протокол об административном правонарушении 42 АР №072663 от 16.12.2019, составленный в 17 час. 30 мин.

Пунктом 6.2 Правил дорожного движения установлено, что круглые сигналы светофора имеют следующие значения: зеленый сигнал разрешает движение; зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); желтый сигнал запрещает движение,кроме случаев, предусмотренных п.6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение. Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

В соответствии с п.6.14 Правил дорожного движения РФ водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 Правил дорожного движения РФ, разрешается дальнейшее движение.

Частью 1 статьи 12.12 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ и частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ.

Из содержания постановления инспектора ИДПС ОВДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.12.2019 №18810042180005672513 усматривается, что Зубарев В.Ю. 16.12.2019 в 17.28 час. в г.Белово на ул.Октябрьская, 65А на регулируемом перекрестке, в нарушение п.п.6.2 Правил дорожного движения, управляя автомобилем №, выехал на перекресток на запрещающий сигнал светофора.

Решением заместителя начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от 27.12.2019, вынесенным без участия Зубарев В.Ю., постановление инспектора ИДПС ОВДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.12.2019 оставлено без изменения, что мотивировано, в том числе, наличием видеозаписи административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КРФоАП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленных в суд материалах по рассматриваемому делу об административном правонарушении видеозапись совершения административного правонарушения отсутствует, согласно протокола об административном правонарушении к нему прилагается постановление №18810042180005672513, сведений о наличии видеозаписи административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении, принятом по делу не содержится. Оценка указанным фактам в решении должностным лицом не дана.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. Он должен быть проинформирован таким образом, чтобы иметь реальную возможность принять участие в рассмотрении дела.

Согласно представленным материалам Зубарев В.Ю. извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении менее чем за четыре часа до начала рассмотрения жалобы (согласно телефонограмме извещен в 12.10 27.12.2019 о рассмотрении жалобы в 16.00 27.12.2019), в связи с чем указанное извещение нельзя признать надлежащим. Оценка указанным обстоятельствам в решении должностного лица не дана, мотивы рассмотрения дела в отсутствие Зубарева В.Ю. не приведены.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 25.1, 26.1, 30.6 КРФоАП о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, о надлежащем извещении о рассмотрении жалобы по делу соблюдены не были.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из положений ст. 4.5 КРФоАП следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.12 КРФоАП, составляет два месяца.

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как предусмотренное ч. 1 ст. 12.12 КРФоАП административное правонарушение, имело место 16.12.2019. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 16.02.2020 г.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, решение и постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОВДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.12.2019 №18810042180005672513 и решение заместителя начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» от 27.12.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КРФоАП, в отношении Зубарева В.Ю. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Баженов