Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2017 (2-5508/2016;) ~ М-5517/2016 от 25.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара                              24 января 2017 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/17 по исковому заявлению Мурзинцевой В. Г. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о взыскании убытков,

установил:

Мурзинцева В.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о взыскании убытков, указав, что решением суда на ответчика возложена обязанность по предоставлению истцу и членам ее семьи вне очереди жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилья. До настоящего времени решение суда не исполнено, жилое помещение не предоставлено, проживать в аварийном жилье невозможно, поскольку в указанном доме произошел пожар ДД.ММ.ГГГГ, сгорело 80 % дома, в связи с чем истец была вынуждена нести расходы на аренду жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной в <адрес> в мкр-н Южный город, в которой истец проживает вместе с дочерью Мурзинцевой М.Г. Ссылаясь на бездействие ответчика, выразившиеся в длительном неисполнении решения суда о предоставлении жилого помещения истцу и членам ее семьи, которым нарушаются права истца, Мурзинцева В.Г. просила суд с учетом уточнений взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования г.о.Самара в ее пользу убытки в размере 63 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате госпошлины в размере 2 090 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности Баранов С.А. иск поддержали по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Арзиани В.А. иск не признал, пояснил, что вины ответчика нет, если аварийное жилье является единственным, то истец вправе обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, истцу предлагалась жилье маневренного фонда, она отказалась, заключение договора аренды квартира являлось инициативой истца, кроме того, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, убытки истец просит взыскать с апреля 2016 года, при этом ответчик является казенным учреждением, собственного бюджета не имеет, денежными средствами не располагает, истцу предлагались жилые помещения, которые были в наличии, в настоящее время свободных жилых помещений у Департамента управления имуществом г.о.Самара нет.

Представитель третьего лица Департамента финансов и экономического развития Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 данной статьи определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст.16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, по общему правилу для возмещения убытков как меры гражданско-правовой ответственности необходимо наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и убытками истца, а также наличие вины ответчика.

    Из материалов дела следует, что Федулов А.Б. является нанимателем <адрес> в <адрес>. Указанная квартира является трехкомнатной, её общая площадь - 42,20 кв.м. Остальные истцы зарегистрированы в указанной квартире, как члены семьи нанимателя, что подтверждается справкой, выданной ГУП <адрес> «Единый информационно – расчетный региональный центр» службы по учету потребителей ЖКУ <адрес>, техническим паспортом квартиры.

Распоряжением первого заместителя главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 указанного распоряжения предусмотрена обязанность Департамента управления имуществом городского округа Самара предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения согласно приложению до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в приведенное выше распоряжение были внесены изменения в части продления сроков расселения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Мурзинцева В.Г. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи из 2-х человек, в том числе дочь – Мурзинцеву М.Д.

Согласно смотровым уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Мурзинцева В.Г. отказалась от предлагаемых жилых помещений по адресу: <адрес>; <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования Федулова А. Б., Федулова А. А.ча, Мурзинцевой В. Г., Мурзинцевой М. Д., Мурзинцева В. В., Кулагиной В. А., Кулагина М. В., Кулагина М. В. о возложении на Департамент управления имуществом городского округа Самара обязанности предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 42,20 кв.м. общей площади (3 – х комнатную), отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте населенного пункта <адрес>.

На основании заявления Федулова А.Б. в отношении Департамента управления имуществом г.о.Самара было возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительских производств и розыску УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления Департамента управления имуществом г.о.Самара об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Судом установлено, что проживание истца в указанной выше квартире, расположенной в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, является не возможным. До настоящего времени равнозначное жилье по договору социального найма истцу не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ между Мурзинцевой В.Г. и Ерилкиным А.Г., являющимся согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, м/р Волжский, мкр-н Южный город, <адрес>, был заключен аренды указанного жилого помещения. Сторонами подписан акт сдачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из п.4.1 договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата составляет 7 000 рублей в месяц, арендная плата вносится 1 числа каждого месяца, договор аренды заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В п.6.3 договора указано, что вместе с арендатором будет проживать ее дочь Мурзинцева М.. В материалы дела истцом представлены расписки о получении Ерилкиным А.Г. денежных средств от Мурзинцевой В.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

По смыслу указанной нормы, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда необходимо наличие таких юридических фактов, как признание лица малоимущим и нуждаемость его в жилом помещении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим, в том числе тем, чье жилье стало непригодным для проживания, по существу относится к мерам социальной поддержки.

Вместе с тем, возмещение расходов на аренду жилых помещений в качестве мер социальной поддержки для таких лиц законом не предусмотрено.

В качестве основания для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения в названном выше решении суда указано признание жилого дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом в качестве члена семьи нанимателя Федулова А.Б., аварийными и непригодными для проживания. При этом судом не разрешался вопрос о незамедлительном предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Из установленных судом обстоятельств следует, что необходимость в аренде жилого помещения вызвана не действиями (бездействием) ответчика, а признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истец признана нуждающейся в мерах социальной поддержки в виде предоставления равнозначного жилого помещения по договору социального найма.

При этом истцом не представлено доказательств бездействия ответчика (в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец, представитель истца пояснили, что истцу предлагалось жилое помещение маневренного фонда в <адрес>), также не представлено доказательств причинной связи между заявленными истцом расходами на аренду жилого помещения и действиями (бездействием) ответчика по исполнению решения суда, договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен по усмотрению истца, платежи произведены по собственному желанию, нуждаемость истца в аренде именно такого жилого помещения и в несении убытков именно в таком размере не доказана, сведений о том, что ответчик располагает свободными жилыми помещениями, которые могли быть предложены во исполнение решения суда, в материалы дела не представлено. При этом суд также учитывает, что истец заключила договор аренды жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и до вступления его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, тогда как основанием для предъявления данного иска является довод истца о бездействии ответчика при исполнении решения суда о предоставлении равнозначного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований Мурзинцевой В.Г. о взыскании с Департамента управления имуществом г.о.Самара убытков в размере 63 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считает, что в удовлетворении данных требований следует отказать.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку требования истца о взыскании с ответчика убытков признаны судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате госпошлины в размере 2 090 рублей также не имеется, в связи с чем в удовлетворении этой части требований также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мурзинцевой В. Г. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о взыскании убытков – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2017 года.

Судья                                          И.А.Фомина