Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-903/2021 ~ М-116/2021 от 14.01.2021

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2021 года

51RS0003-01-2021-000209-58

Дело № 2-903/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года                 город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                 Чернецовой О.Н.,

при секретаре                             Белогривцевой К.А.,

с участием

истцов Пекшевой С.А., Пекшева Н.А.,

представителя истца Пекшева А.Н.     Пекшевой С.А.,

представителя третьего лица Соиной Е.А.,

представителя третьего лица Копытько А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пекшева А.Н., Пекшева Н.А., Пекшевой С.А. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пекшев А.Н., Пекшев Н.А., Пекшева С.А. обратились в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что Пекшев А.Н. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которую он получил на состав семьи 3 человека на основании служебного ордера № от 19.06.2002. Совместно с ним с даты получения ордера по настоящее время проживают Пекшев Н.А., Пекшева С.А. 24.10.2020 истцы обратились в Комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о заключении договора приватизации указанной квартиры, на которое получили отказ, поскольку квартира является служебной. С отказом истцы не согласны, т.к. Пекшев А.Н., являясь военнослужащим, в 1999 году был поставлен на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении в войсковой части №. В соответствии с постановлением администрации г. Мурманска от 06.06.2002 № ему распределена вышеуказанная квартира. 01.01.2008 Пекшев А.Н. переведен для дальнейшего прохождения службы в УФСБ по Мурманской области, в 2008 году жилищной комиссией Управления признан нуждающимся в жилом помещении. Являясь военнослужащим УФСБ по Мурманской области, уволен в запас Вооруженных сил Российской Федерации 27.04.2012 по собственному желанию. Выслуга лет на 27.04.2012 составила: <данные изъяты>. При увольнении жильем не обеспечен, субсидии для строительства или приобретения жилья не получал, предусмотренное статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ не реализовал. Другого жилья истцы не имеют, в приватизации не участвовали. Просят признать право долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по 1/3 доли за каждым из истцов; зарегистрировать переход права долевой собственности за истцами; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Протокольным определением суда от 24.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УФСБ по Мурманской области, ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району».

Истец Пекшев А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Истцы Пекшев Н.А., Пекшева С.А., действующая также в интересах Пекшева А.Н. на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уточнили, исключив из них требования о регистрации перехода права долевой собственности на квартиру, на остальных требованиях настаивали.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений горда Мурманска ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения, в которых указала, что в настоящее время спорная квартира внесена в реестр муниципального имущества, является жилым помещением специализированного жилищного фонда, решение об ее исключении из категории служебного жилья в установленном законом порядке не принималось, просила в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета.

Представитель третьего лица ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» Копытько А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, полагал возможным иск удовлетворить.

Представитель третьего лица УФСБ по Мурманской области Соина Е.А. оставила решение на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес> отнесена к категории служебных жилых помещений, передана в/ч №.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Мурманска от 16.02.2021 жилое помещение – <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности города Мурманска приказом Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 16.06.1999 № на основании постановления администрации г. Мурманска от 26.04.1999 № и учтена в реестре муниципальной собственности г. Мурманска, утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30.05.2005 № 9-104.

Постановлением администрации города Мурманска от 03.06.2002 № указанная квартира отнесена к категории служебных жилых помещений, передана Арктическому Региональному управлению Пограничной службы России (в/ч №) по принадлежности.

Согласно сообщению ГОКУ «ЦТИ», на основании постановления администрации г. Мурманска от 03.06.2002 № спорная квартира поставлена на государственный технический учет как служебная.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

На основании статьи 104 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Из материалов дела следует, что вышеуказанное жилое помещение предоставлено Пекшеву А.Н. – военнослужащему в/ч № – на основании ордера № от 19.06.2002 на состав семьи: <данные изъяты>.

По сведениям ГОБУ «МФЦ МО» истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении с 03.10.2002 по настоящее время.

После предоставления служебного жилого помещения Пекшев А.Н. продолжал состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Так, согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части № от 29.07.2008 №, в связи с переводом к новому месту военной службы в УФСБ по Мурманской области и исключением из личного состава войсковой части №, Пекшев А.Н. исключен из списка очередников в/ч №, нуждающихся в жилищных помещениях и улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Мурманске.

Пекшев А.Н. был включен в список нуждающихся в получении жилья по новому месту службы. Решением жилищной комиссии УФСБ России по Мурманской области от 27.01.2010 № удовлетворен рапорт Пекшева А.Н. от 26.01.2010 об исключении его из списка военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что указанное жилое помещение состоит на учете в качестве специализированного, своего статуса до настоящего времени не изменяло, было предоставлено истцу Пекшеву А.Н. для временного проживания в нем на период прохождения службы.

Довод стороны истца о том, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН в качестве служебного, судом отклоняется, поскольку закон связывает отнесение квартиры к служебному жилому помещению с принятием об этом решения соответствующего органа, а не с государственной регистрацией либо наличием об этом сведений в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Служебные жилые помещения, согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, предназначены, в частности, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Собственником жилого помещения - муниципальным образованием город Мурманск правовой статус служебного жилого помещения за спорным жилым помещением сохранен до настоящего времени, оно включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения.

Орган, осуществляющий управление указанным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал. Решения, отменяющего принятое ранее решение от 03.06.2002 № об отнесении спорной квартиры к категории служебных, администрацией города Мурманска не принималось.

При этом только органам, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, предоставлено право принимать решения об исключении жилого помещения из служебного фонда.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке служебным и в качестве служебного передано в пользование истцу, его собственник не менялся, решение о его исключении из категории служебного органом местного самоуправления не принималось.

Учитывая, что в силу статьи 4 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат, оснований для признания за истцом права на приватизацию указанного жилого помещения и права собственности на него не имеется, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пекшева А.Н., Пекшева Н.А., Пекшевой С.А. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    О.Н. Чернецова